东北再振有待供给侧改革发力.docVIP

东北再振兴有待供给侧改革发力 　　阻碍东北经济发展的问题集中表现在社会意识落后、产业组织结构缺陷两方面。“再振兴”东北经济的关键是供给侧改革，即通过引入外部资本并藉此带来新的理念和新的观念，迅速改变东北地区落后的社会意识；抓住东北的关键产业，改变供给结构，有效提升供给质量，从而提振东北经济。 中国论文网 /1/viewhtm 　　东北经济发展困难的问题由来已久。上世纪90年代，东北一度成为“三角债”问题的重灾区，经济陷入停滞。2002年，党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持资源开采型城市发展接续产业”，标志着振兴东北正式成为国家重大战略任务。2003年3月的《政府工作报告》提出了支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的思路，同年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，并于12月成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组。历经10年的政策支持和改革，东北的经济形势有了较大改观。 　　自2014年以来，东北经济再次失速，再度引起了社会的高度关注。2014年，辽、吉、黑三省经济增速分别为5.8%、6.5%和5.6%，排名倒数3、4、2名，仅高于山西。2015年前三季度，三省经济增速分别为2.7%、6.3%、5.5%，排名倒数第1、第4、第3；三省规模以上工业增加值增速分别为-5.4%、5.1%和0.2%，地方财政收入增速分别为-27.4%、1.1%和-15.8%。从上述数据来看，东北三省经济指标增速均低于全国平均水平，东北地区经济不容乐观，“再振兴”任重道远。 　　阻碍东北经济发展的关键问题 　　与全国其他地区相比，阻碍东北经济发展的问题具有其共性，但更主要的是东北地区的个性问题，集中表现在社会意识落后、产业组织结构缺陷两方面。 　　社会意识落后。东北地区拥有着相对优越的自然环境条件，但这也逐渐消磨了东北人早期具有代表色彩的“闯关东”创业精神。凭恃优越的自然环境条件作为 “后盾”，东北人自改革开放以来一直无法摆脱计划经济带给他们的思想禁锢，未能快速融入到市场经济的大环境中去，反而逐渐消磨了关东文化中的创业精神。新中国成立以前，东北长期以来在财富的积累方式上以土地耕作为主。在计划经济时期，东北人既不需要竞争也无需商业意识，高度的工业化程度使得东北人在为人处世上豪爽热情却不善于精打细算，这使得改革开放后东北地区无法快速融入到市场经济大潮中去。东北人的创新意识、“闯关东”精神曾经受到过两次重创。第一次是1931年至1945年，日本人对东北地区的长期占领改变了东北人的思想意识，使得东北人社会意识中多了点被动的“奴性”意识。还有一次便是新中国成立后计划经济对东北人创业意识的巨大冲击，由于计划经济体制和相应的政策限制了东北人思想的解放，使得东北人的创业发展渐渐缺少了应有的主动性。无论是近代殖民统治下建立和发展的工业体系，还是东北从农业社会向工业社会转变的历程，都是在极为被动的情况下进行的。这种连续重创，使得东北人在意识中形成了对体制和政策的过度依赖，同时这种依赖也强化了东北人的惰性，缺乏主动性和危机感，从而使得旧体制依旧在东北延续下去。 　　产业组织结构缺陷。经济资源在大中小型企业之间的分配比例在很大程度上影响到经济活力、经济体的弹性和经济抗外部冲击的能力，适度的比例有利于经济的健康运行和发展，过度集中于大型企业或者过度集中于中小型企业都会产生负面影响。资源过度向大型企业集中将造成产业链缩短、专业化能力降低、产品零部件生产成本高、产业的整体竞争力下降。由于国有经济集中了大量资源，我国经济资源本来就有向大企业集中的倾向，而东北地区这一倾向更加显著。 　　我们选择资产、所有者权益、主营业务收入和从业人员4个指标来观察东北地区工业产业组织结构。数据显示，辽宁大型工业企业的资产和从业人员比重与全国水平比较接近，所有者权益比重略低于全国水平，主营业务收入比重显著低于全国水平，这表明辽宁的大型企业产出效率不如人意。吉林大型工业企业的资产和所有者权益比重接近全国水平，主营业务收入比重略高于全国水平，但从业人员比重显著高于全国水平，表明吉林大型企业效率高于辽宁，但劳动生产率水平不及辽宁。黑龙江4项指标都显著高于全国水平，在全国排名非常靠前，表明黑龙江的工业经济活动高度依赖大型企业。从中小企业的角度看，辽宁中小企业以51.1%的资产比重、58.5%的所有者权益比重和65%的从业人员比重，创造了70.2%的主营业务收入，显示出辽宁的产业组织结构具有相当的活力，中小企业的效率甚至优于全国水平。吉林的中小企业接近全国平均水平。而黑龙江的中小企业在资产、所有者权益和从业人员比重方面显著低于全国平均水平，但产出水平――主营业务收入比重却显示出一定的效率优势。总体上看，辽宁