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总承包模式对工程造价控制分析 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　1.工程总承包模式对工程造价控制的必要性 　　工程总承包模式是设计、采购和施工。指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。采用这种承发包模式，业主一般通过招标选择总承包单位对项目进行勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收业主的部分力量，在承包单位的统一组织下，参加工程建设的有关工作。 　　2.总承包模式对工程造价控制特点 　　首先，总承包模式提升了施工成本控制质量。总承包模式在实际应用中，一般是将设计阶段与采购工作相融合，或称采购纳入设计程序，在进行设计工作的同时，也开展了采购工作；设计工作结束时，采购工作也基本结束。由此，缩短采购周期，提高采购质量，节省投资费用。在工程建设的实施阶段，总承包商利用自身的技术优势和管理优势，将专业的施工工作通过透明、公平的招标分包给专业承包商实施，确保了工程质量，同时避免了工程中的浪费。在工程的试车及竣工方面，EPC总承包商对项目的整体系统的熟悉和强大的技术势力能够确保试车工作顺利实施，避免了多家单位施工，试车扯皮，难于竣工的问题。 　　其次，要求总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平。在项目实施过程中，对于设计、施工和采购全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位。模式给总承包商的主动经营带来机遇的同时也使其面临更严峻的挑战，总承包商除了承担施工风险外，还承担工程设计及采购等更广泛的风险，特别是在决策阶段，在初步设计不完善的条件下，就要以总包价签订总承包合同，存在工程量不清、价格不定的风险。此外，虽然风险加大，但总承包商可以通过报价减轻风险，同时可以在施工过程中，通过设计优化谋取额外利润[5]。 　　最后，项目整体经济性较好。总承包模式的基本出发点在于促成设计和施工的早期结合，整合项目资源，实现各阶段无缝连接，从项目整体上提高项目的经济性。由于总承包项目设计、采购、施工等工作均由同一承包商组织实施，这样可以充分发挥设计和施工的优势，使设计、采购、施工等工作有机地组织在一起，进行整体地统筹安排、系统地优化设计方案，能有效地对质量、成本和进度进行综合控制，提高工程建设管理水平，缩短建设总工期，降低工程投资、保证工程质量。 　　3.总承包模式对工程造价的控制 　　工程造价一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部建设投资费用[3]。基于总承包模式的特点，总承包商在中标后，角色发生转变，成为造价控制的主体，要对中标后的项目进行费用的控制。 　　（一）总承包价格的控制 　　目前在总承包模式中，多采用固定总价合同。固定总价合同可免除业主不少事务，对建设单位比较简便。但目前承担总承包工作的主力军――设计院（所）并不能独立完成工程的施工作业，他必须将总包工程中的施工部分发包出去，而在没有发包之前确定工程各部分的价格是比较困难的。目前，采用总承包方式对价格控制主要有两种：一种是依靠固定或非固定的分包商（供应商）依据并不十分完备的图纸和技术条件进行报价，另加一定比例的备用金；另一种是用自己的估算人员，根据技术条件和积累的价格综合信息做出估算。 　　（二）设计阶段的造价控制 　　项目在确定了总承包价格之后，总承包商应根据建设项目的要求，在保证建设项目使用功能的情况下，对分包商和供应商进行工程造价的管理和控制。主要可分为三个阶段：设计阶段、实施阶段和竣工阶段。总承包单位为了达到目标利润，首先就要搞好设计阶段的造价控制。一般认为设计阶段对项目造价的影响高达75％，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。总承包单位应在满足用户使用，功能达到国家规定标准的前提下，从安全、功能、标准、经济等方面全面权衡，确定一个较为合理的设计方案。 　　（三）实施阶段的造价控制 　　在项目实施阶段，总承包单位应派驻有经验的造价工程师到施工现场进行费用控制，根据初步设计概算对各专业进行分解，制定各部分的控制目标，施工图设计与初步设计在一些材料设备的选用上可能还有些出入，造价工程师都应该及早发现解决，通过设计修改把造价控制在概算范围内。 　　（四）竣工阶段的造价控制 　　项目完工后，总承包单位应及时编制竣工决算，报业主批准。同时在审核分包结算时，坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制。对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减，