赵永华培训讲稿(未定).docVIP

严格程序查风险 开拓创新求实效 正宁县纪委 赵永华 各位领导，同志们： 非常高兴有机会和大家见面交流。按照市纪委的安排，今天有幸来到市直单位（xx县），就廉政风险防控机制建设的基本方法及程序与大家共同探讨，帮助大家开拓思路，起到抛砖引玉的作用。上面，马主任从理论高度，就廉政风险防控机制建设科学内涵、主要特点、重大意义及五类风险的相互关系等内容，给大家作了精彩辅导，下面，我结合正宁试点工作实际，就如何排查廉政风险、如何防控廉政风险，以及我们在试点工作中的一些做法和认识谈点个人的体会，不妥之处，敬请大家批评指正。我讲六个大问题： 一、明确工作思路及目标任务 思路决定出路。廉政风险防控机制建设是一项复杂的系统工程，如果思路不清楚，目标不明确，就会走弯路，也难以取得实效。因此，在廉政风险防控机制建设工作中，要严格按照《庆阳市廉政风险防控机制建设工作实施方案》的总体要求，紧密结合本县（区）、本部门（单位）的实际，坚持以“找”为基础，以“防”为关键，以“控”为核心，理清工作思路，明确工作目标，细化工作措施，务求工作实效。 （打出字幕）例如，正宁县提出围绕“一条主线”（规范和制约公共权力运行）、狠抓“四个环节”(组织动员、岗位风险排查、建立健全制度机制、考核评估)、排查“五类风险”（岗位职责风险点、制度机制风险点、思想道德风险点、业务流程风险点、外部环境风险点）、设置“三道防线”（前期预防、中期监控、后期处置）、构建“三项机制”（廉政风险防范机制、廉政风险预警机制、廉政风险处置机制）、做到“十有要求”（即：有领导小组和办事机构、有实施方案、有单位岗位职责管理网络图、有内设机构业务工作程序流程图、有单位廉政风险库、有个人警示桌牌、有制度汇编、有重点岗位风险防控流程图、有廉政风险管理办法、有廉政风险机制建设工作实施细则）的工作思路，确定“出特色、出经验、出成效，确保权力运行安全、资金运行安全、项目运行安全、干部成长安全，实现惩防体系逐步完善、公共权力规范运行、经济社会和谐发展”的总体目标，使廉政风险机制建设工作思路清晰，目标明确，确保了工作的顺利开展。 二、如何提高业务素质 业务素质的高低决定着工作的质量和效果。开展廉政风险防控机制建设，就是着眼于关口前移、着眼于有效预防、着眼于制度创新，运用现代管理理念特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法，通过明晰岗位职责、规范工作流程、排查岗位风险，进一步完善内控机制，搭建预警平台，将源头防治腐败的要求贯穿到权力配置和运行的各个环节，贯穿到党员干部教育、培养、管理和监督的全过程，用发展的思路和改革的办法，拓展预防腐败工作领域，完善预防腐败工作机制，提高预防腐败工作水平，最终达到堵塞漏洞、源头治理、科学防腐的目的。廉政风险防控机制的内涵丰富、理论性、政策性、创新性、操作性都很强，只有学懂弄通市委有关文件精神、领导讲话和基本知识，才能少走弯路，更好地指导工作，才能开拓创新，出经验，有成效。参加今天培训的都是各单位的分管领导和业务主办，要具体参与这项工作，因此，大家必须把学习贯穿与整个工作的始终，刻苦钻研，学以致用，熟练掌握廉政风险防控基本理论和方法技巧，用所学理论和方法更好地指导实践。具体抓好三点： 一要学好上级文件，准确领会精神实质。作为分管领导和业务人员，首先要对中央及省市下发的有关廉政风险防控机制建设的一系列文件及领导讲话精神学深学透，对上级下发的自查表要认真研究，反复讨论，只有这样，才能准确把握内容重点，领会精神实质，指导起工作来才能得心应手。同时，要掌握现状，吃透下情，紧密结合本县区、本部门实际，按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，求实创新，制定出既符合市委要求，又突出本地区、本部门特色的《实施方案》，达到纲举目张，统领全盘的目的。 二要学好基本知识，准确理解科学内涵。廉政风险防控机制，是把风险管理理论和现代企业质量管理办法，运用到党风廉政建设和反腐败工作之中，要通过系统学习有关基本知识，搞清楚什么是风险，什么是廉政风险，什么是廉政风险防控机制，明确他们的性质、特征、类型及其内在联系和外在区别，为全面排查廉政风险奠定扎实的思想基础。这些上面马主任已经作了全面讲解，我不再多说。 三要务求学习实效，准确把握方法技巧。廉政风险防控机制建设目前全国各地都在探索，没有一个固定成熟的模式可以借鉴。十七大报告明确提出，要着力构建“制度+科技”的廉政风险防控新模式。南方经济发达地区，主要靠高科技手段防控廉政风险，我们属于贫困落后地区，科技手段相对落后，因此，大家既要学习发达地区的成功经验，更要结合实际，丰富载体，创新形式，（打出十学字幕）通过“十学”（编发《手册》系统学、专题辅导集中学、报刊网络搜索学、领导讲解引导学、座谈交流互相学、广播电视宣传学、分级培训集中学、外地考察参观学、聘请专家讲解学、印