宜春市集中打击破坏野生动物资源.doc

PAGE 1 -宜春市集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动方案为深入贯彻党的十七大精神，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪，全面推进生态文明建设和“生态立市、绿色发展”战略，根据省林业厅、省公安厅、南昌海关、省工商行政管理局的统一部署，市林业局、市公安局、市工商行政管理局决定，于2008年3月20日至5月31日，在全市范围内组织开展集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动，代号“飞鹰行动”。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党中央关于建设生态文明的战略部署，充分发挥各部门的职能作用和广大群众的积极性，切实加强对破坏野生动物资源违法犯罪的专项打击和综合治理，有效保护野生动物资源，在全社会积极营造爱护野生动物的良好氛围，逐步树立起正确的生态观念，全面促进人与自然和谐发展。二、工作目标通过集中打击，坚决遏制破坏野生动物资源违法犯罪势头，维护我市生态安全和公共卫生健康。通过清理整顿，依法规范野生动物的驯养繁殖和经营利用，维护野生动物及其制品市场的良好秩序。通过宣传教育，形成群众自觉抵制破坏野生动物资源违法犯罪的社会氛围。三、行动重点（一）重点打击整治的违法犯罪行为1、利用投毒、网捕、枪击、下套等手段，非法猎捕、杀害野生动物。2、非法收购、出售珍贵、濒危野生动物及其制品，非法加工、经营、利用野生动物。3、利用汽车、火车、邮寄等流通渠道，非法运输珍贵、濒危野生动物及其制品。4、以邮寄、随身携带、行李夹带、瞒报通关、绕关走私等方式，非法走私珍贵、濒危野生动物及其制品。（二）重点打击整治的场所1、受到严重破坏的野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等地区。2、野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场、皮毛市场、药材市场等野生动物及其制品交易场所。3、非法加工、经营、利用野生动物的窝点、宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所和野生动物制品生产厂家。4、火车站、汽车站等重要部位，野生动物及其制品的重点运输路线和交通要道。各地要结合实际，确定本地区打击整治的重点。四、主要措施（一）加强对专项行动的组织领导。这次集中统一行动由市林业局、公安局、市工商行政管理局联合组织开展，成立领导小组，由市林业局陈贻昌局长担任组长，市林业局党组成员、森林公安局长庄军、市林业局纪检组长熊慧明担任副组长，成员由市林业局、市公安局、市工商行政管理局有关部门负责人组成。领导小组办公室设在市森林公安局，负责行动日常工作，由庄军兼办公室主任。为了加强各部门的协调，领导小组建立成员单位责任人联系制度，由各成员单位的主要负责人和一名具体联系人组成（名单见附件1），不定期召开联系会议，共同研究、部署行动的有关情况。各地也要成立相应的组织机构，负责行动的组织实施。（二）深入开展摸底排查工作。各地要认真研究本地区野生动物资源违法犯罪形势及规律，因地制宜地开展案件线索的秘密排查工作，从梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、加强重点监控等方面，多途径、多渠道地挖掘、搜集、整理案件线索，特别是大案要案的线索，做好集中打击前的准备工作。（三）全面清理网上非法贩卖野生动物的信息。公安机关要加强对互联网的管理，督促、指导境内重点电子商务网站全面清除网上有关野生动物及其制品非法交易的信息，及时报告有关案件线索，切断野生动物及其制品网上非法交易的链条。（四）全力侦破一批重特大野生动物案件。各执法部门要明确打击重点，加大执法力度，集中兵力，在全市发动一场猛烈的严打攻势，及时查处一批野生动物案件，抓捕一批违法犯罪人员，特别是对顶风作案人员，要依法从严从重从快惩处。对获取的大要案件线索，要高度重视，精心经营，深挖野生动物及其制品的来源和去向，一查到底。对重大、疑难、复杂案件，分管领导要亲自带头研究侦查方案，抽调骨干力量组成专案组，落实破案责任，做到案件不破，人员不撤，并及时商请检法机关提前介入，确保执法质量和办案效率。（五）集中清理整顿非法经营的市场和商户。工商、林业、公安等部门要互相配合，对经营野生动物及其产品的集贸市场、市场周边和城乡结合部经营野生动物及其产品的门店重点进行全面清理检查，坚决取缔非法经营野生动物及其产品的市场，坚决取缔无证无照经营者，坚决打掉非法收购、出售、加工利用野生动物及其产品的黑窝点。加强对酒店、饭店等野生动物经营场所的检查整顿力度。对店名或牌匾中含有“野味”等字样的，要责令停止使用；对已办理登记手续的，要限期办理变更登记手续。进一步加强对流动贩卖野生动物及其产品行为的监管，严厉查处流动贩卖假冒野生动物皮张，或摆摊设点出售牙雕等野生动物制品的违法犯罪行为，形成对不法商贩的高压打击态势。（六）切实强化对重点行业的管理。林业、工商等管理部门要采取有力措施，加强对餐饮、中医药、象牙雕刻、生物科研、野生动物驯养繁殖等相关特种行业