工程造价管理中问题与对策.docVIP

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工程造价管理中问题与对策

工程造价管理中问题与对策   【摘 要】工程造价管理是建筑工程管理体系中的重要一环,是投资企业降低成本,获得较高收益的先决条件。而眼下,我国的建筑企业在工程造价方面存在着一些误区,影响了其效益。本文着重剖析我国工程造价管理中的问题,并且有针对性地探讨一些应对的措施。   【关键词】工程造价管理;问题;对策   因为我国经济的迅速发展,企业的固定资产投资也像雨后的春笋蓬勃发展起来。作为重要环节的工程造价的管理也逐渐为业内人士所重视起来。因为我国的建筑企业的工程造价业受历史条件和发展时间的影响,还不够成熟和完善。所以,在实际的操作运行中,一些问题也暴露出来。为了有的放矢地解决这些问题,下面我就这一问题进行一些粗浅的探讨。   一、工程造价管理中的问题   (一)工程造价的管理是多重标准,制度不够规范、完善。   省级相关部门根据全省的情况确定地区的工程定额,在全省的范围内实行;而有些市政工程又是由市级政府确立投入的额度。由于两者之间把握尺度不同意,存在打架的情况,导致企业不知所从,或者是根据自己的需要自主选择,双重标准,相关的管辖单位也是不便于管理和监督,影响了工程造价的规范化管理的进程。而且现在通行的政府部门颁布的工程造价的各项指标,是依照社会平均水平得来的,实质上是社会的平均价格,并不能真实地体现出竞标建筑单位的实际情况,比如,企业的管理状况,技术水平和实际的材料消耗情况等,导致竞争企业的不在同一起跑线,影响竞标单位的竞争公平性。   (二)前期准备工作不扎实,缺乏有力的调查、精确数据与剖析的有力支撑   我国的建筑业有一个陋习,把造价成本的控制重点放在施工过程实施的阶段或者决算时期,而对施工前的调查研究草草了事,匆忙做出决策。有些建筑投资企业对施工现场和周围环境缺少细致而深入的调查,或者是没有全面分析,导致成本的分析也就增加了许多不确定的因素,影响了企业的效益;对招标文书、计量支付的标准和施工技术规则等吃得不透,不能制定出最佳的施工方案,或者在施工个过程中不断修正,导致报价与实际存在较大的误差,甚至造成不必要的损失;预算人员对施工中的先进设备、技术和材料等不了解,不能够对补充的单价进行科学的分析,使预算与实际情况造成较大的偏差。例如,在一个建筑项目中,基础砼浇筑前,由于场地狭窄,基坑的周边堆放了不少的建筑材料,遇到一场大雨,造成了土体塌方,延误了工期,也造成一定的损失。如此种种,建筑工程预算的不科学与规范,使得企业的成本控制缺乏可靠的依据,由此制定的工程目标成本也就有些纸上谈兵的味道,流于表面文章,给施工单位造成不必要的损失。   (三)对企业的工程造价管理监督、指导不得力,缺乏全程性。   目前,我国的建筑工程市场还不够规范和成熟,存在不正当竞争的情况。政府有关职能部门对施工企业缺乏有力的监督和管理,出现以下的情况:或者一些企业为了谋取利益,随意降低造价,大幅度的压缩施工时间,导致一些在建或者建成的建筑项目成了豆腐渣工程;或者在建设过程中存在浪费、拖延工期的现象,人为地增加建造成本;或者招标企业、中介单位与承建企业沆瀣一气,人为地增加工程造价,来获得非法收益。例如,在签订施工合同的以后,在乙方的提议下,在乙方中标价的基础上,另外签订了一个补充协议,增加赶工措施费若干元,这些情况无疑增大了建筑工程企业的运行成本,减少了其效益,严重地阻碍了我国建筑工程业的发展。   (四)工程造价咨询业发展滞后,咨询单位实力薄弱,人才匮乏。   工程造价的咨询机构是工程造价管理健康而有序发展的有力保障。而在当前的我国建筑业,工程造价咨询单位虽然已经相继成立,但因为它们发展时间较短,规模小,人才缺乏,技术力量薄弱,很难适应市场的变化与发展的要求,发挥出应有的作用。而且,由于旧有体制的影响,工程造价咨询业受到许多条件的制约,比如,受权限的影响,不能放开手脚进入建筑市场;从事建筑工程造价咨询的专业人才匮乏,整体素质低下,技术落后,业务单一,无法满足市场发展需求;建筑工程造价咨询行业缺少统一的规范的制度与行业规则,不能和国外同行业同步发展等。诸多的问题限制了工程造价咨询业发展,从而制约了建筑工程造价科学化与规范化发展的进程。   二、强化工程造价管理的办法和措施。   针对现阶段我国的工程造价管理中呈现的一些状况,我们加以剖析对症下药,采取有效的应对措施。   (一)建立健全规范的、合理的工程造价管理制度,统一行业要求。   首先要成立专门的统一的工程造价的管理单位,规范其责任和权力,强化其对建筑工程造价的宏观调节和控制能力,然后根据建筑市场和建筑企业的客观情况制定相应的管理制度。协调省市相关的部门,确立统一的合理的工程造价额度标准。制定相关各部门的协调制度,加强联系与沟通,使工程的造价更符合企业的实际,与建筑市场实现无障碍对接。   (二)深入实

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