浅谈邮政业成本费用定额标准管理体系.docVIP

浅谈邮政企业成本费用定额标准管理体系 　　摘 要：以成本费用定额标准制定为核心的成本费用预算是目前邮政企业实行全面预算管理的重要组成部分。文章分析了邮政建立和完善成本费用定额标准管理体系的必要性，构建了一套比较系统和完善的成本费用定额标准管理体系。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：成本；费用；定额；标准；管理；测算方法 　　中图分类号：F61 文献标识码：A 　　成本费用定额标准即企业在一定的生产技术和组织结构中，生产产品、提供服务或执行预算所完成单位合格产品对人力、财力、物力的利用和消耗应当遵守的标准。成本费用定额管理控制体系是优化资源、进行成本配置、加强成本控制、限定消耗、提高经营效益的有效途径。随着邮政企业全面预算的逐步推行，以成本费用定额标准管理为核心的成本管理控制体系正在被越来越多的财务管理工作者所重视。在实际工作中，基层邮政企业都在运用定额进行成本管理和控制，但从总体看，定额管理体系并不规范，还需要进一步补充、修订和完善。 　　 　　1 邮政企业建立和完善成本费用定额标准管理体系的必要性 　　 　　1．1 推进全面预算管理的需要 　　国家邮政局(关于省(区、市)邮政局实施全面预算管理的意见)(国邮[2004]499号)提出，从2005年开始，在各省(区、市)邮政局实施全面预算管理。在全面预算的编制过程中，邮政企业的所有经营管理活动都应纳入全面预算管理，主要包括经营预算、资本性支出预算和财务预算，其中财务预算又包括收入预算、成本费用预算、投资收益预算和筹资预算。成本费用定额标准的制定作为全面预算中成本费用预算编制的直接依据，是企业进行成本核算与成本控制的基础，在全面预算管理体系中占有相当重要的地位。制定和执行合理的成本费用定额标准，有利于提高预算编制的科学性，加强成本控制，提高经济效益。因此，为推进全面预算管理工作的实施，尽快将成本费用定额标准的制定纳入预算控制，实现成本费用的科学管理，邮政企业亟需一套规范、系统的成本费用定额标准制定方案，支撑和指导基层企业成本费用定额标准的制定与预算编制工作。 　　 　　1．2 优化资源配置、合理分配成本的需要 　　成本费用支出预算是企业成本管理和控制的源头，邮政企业成本管理的一个重要课题是合理调整成本结构和资源配置，使成本和资源配置向生产经营领域倾斜，以适应业务发展，促进企业核心竞争力的形成和提高。完善的成本费用定额体系和资源配置标准是优化成本资源配置的重要基础和前提。 　　 　　1．3 落实成本管理责任、进行业绩考核的需要 　　制定和执行合理的成本费用定额标准，可以明确成本费用的发生部门和岗位应承担的成本效益责任，并以此为依据对各责任中心成本支出水平进行明细核算。同时以邮政企业对成本费用定额标准的完成程度作为业绩评价的指标，考核各部门的成本利用是否有效，是否创造了应有的价值。这一考核制度通过对成本费用定额标准完成情况的检查，进一步核实各成本费用责任中心的职责履行情况，不断完善科学有序的预算管理体系，真正实现合理配置企业资源，强化内部控制，提高管理水平和经济效益。 　　 　　2 邮政企业制定成本费用定额标准的思路及原则 　　 　　邮政企业制定成本费用定额主要控制可控成本，即变动成本，从而为加强生产经营过程每个环节的控制与管理提供有力依据。制定成本费用定额，首先要对生产经营过程中发生的各种成本费用构成情况有较全面的了解，对自己的成本水平有充分清楚的认识。通过分析其影响因素，结合企业自身的实际管理水平，科学地计算各种业务在正常状态下的合理开支，并使之系统化，成为邮政企业的成本费用定额，形成邮政业务的作业标准。 　　 　　2．1 邮政企业制定成本定额标准的基本思路 　　制定成本费用定额标准的基本思路可以简单地概括为：成本费用定额标准二Z制定出的该成本费用项目不同的定额标准x各自权重：企业自身测算的定额标准x权重1+根据国家邮政局的成本标杆测算的定额标准x权重2+根据全国平均水平(或国内的先进水平)测定的定额标准x权重3，其中权重1+权重2+权重3：1。企业自身测定的单项成本费用定额标准；固定成本总额+变动成本总额；固定成本总额+∑变动成本各影响因素发生的标准数量×合理单价。重点研究的内容是分项确定变动成本费用定额标准，主要解决“量’和“价”的问题。邮政企业考虑到不同成本费用项目的特点，将所有成本费用分为固定成本和变动成本，其中固定成本费用定额标准可以结合实际情况，根据以前年度的实际发生额进行合理编制；单项变动成本费用定额标准主要根据以收定支原则，采取成本费用定额标准与业务量或者收入挂钩的方案按配比原则分析编制，即定额标准＝相关收入X测定的百分比，或定额标准：业务量X单位业务的标准支出。由于参照了收入水平和相关业务数据，因此单项变动成本费用定额标准是一个