广东科技中介服务机构发展现状与对策研究.docx

广东科技中介服务机构发展现状与对策研究□文 / 李 妍（广东省科学技术情报研究所）摘要: 本文从科技中介服务机构在区域创新体系中的功能定位入手，结合广东科技服务业统计调查数据，对广东“科技托”的发展态势和存在问题进行剖析，并提出大力培育发展进一步壮大广东科技中介服务力 量，实现科技和经济有效结合的若干建议。关键词“：科技托”；科技中介服务机构；发展现状；对策研究“科技中介”，最初以提供科技咨询类服务为主，出现在 19 世纪初的英国，随后在美国、欧洲、日本等发达 国家实现了长足的发展，并于 2广东科技中介服务机构发展现状与对策研究□文 / 李 妍（广东省科学技术情报研究所）摘要: 本文从科技中介服务机构在区域创新体系中的功能定位入手，结合广东科技服务业统计调查数据，对广东“科技托”的发展态势和存在问题进行剖析，并提出大力培育发展进一步壮大广东科技中介服务力 量，实现科技和经济有效结合的若干建议。关键词“：科技托”；科技中介服务机构；发展现状；对策研究“科技中介”，最初以提供科技咨询类服务为主，出现在 19 世纪初的英国，随后在美国、欧洲、日本等发达 国家实现了长足的发展，并于 20 世纪 70 年代末 80 年 代初进入我国。如今的科技中介服务机构提供的服务种 类日渐丰富，是科技成果转化为商品或产业的有效载体 和关键环节，在有效降低创新风险、加速科技成果产业 化进程中发挥着不可替代的关键作用，被形象地称为 “科技托”。可见，在广东新一轮科技和经济加速发展的 进程中，科技中介服务业能否快速发展已经成为影响全 局发展的一枚重要“棋子”。业转型升级起到了桥梁纽带的重要作用。科技中介服务机构在区域创新体系中的功能主要体现在以下三方面： 一是建立中间转化渠道，加速科技成果转化。科技 中介服务机构作为第三方，既了解市场需求，又知晓企 业诉求，能有效沟通主体，为上游研发链与下游产业链 搭起桥梁。如孵化器、科技园等科技中介服务机构正是 通过提供孵化功能推动技术转移和成果转化，使隐性的知识和技术显性化，最终转变为现实的生产力。二是进行资源整合，实现组织协调。科技中介服务 机构凭借其在科技研发、成果转化这一生产链中所处的 特殊地位，通过承上启下、外引内联，融资担保等实现创 新资源的高度整合，也使创新系统内部形成聚合力，进 而推动创新活动的快速发展。三是监督市场秩序，规范主体行为。评估机构、资格 认定机构和行业协会、商会组织等，承担了资格审查和 对市场监督与调节的任务，规范市场主体行为，维持市 场正常的运营秩序。一、科技中介服务机构在区域创新体系中的功能科技中介服务机构是开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化 服务的组织。它们以专业知识、专门技能为基础，与各类 创新主体和要素市场建立紧密联系，是区域创新体系的 重要组成部分。由图一可见，在政府的宏观调控下，科技中介服务 机构活跃于创新成果供应者和需求者之间，贯穿创新全 过程，对促进企业、高等院校、科研机构和政府间的互动和技术流动，优化创新体系内有效资源的配置，推动产二、广东科技中介服务机构发展态势广东作为改革开放的前沿，科技中介服务体系的建设起步较早，如今已步入快速发展阶段。以技术经纪人、咨询师和专利代理人为标志的较高层次的中介队伍已广东科技 2012.8.第 14 期 77图一 科技中介服务机构的功能与地位示意图专刊科技“托”，托起创新广东的明图一 科技中介服务机构的功能与地位示意图专刊科技“托”，托起创新广东的明天·理论探“托”经诞生，风险投资也开始起步。总体而言，广东科技中介服务机构呈现以下三方面特征：（一）科技中介服务体系日臻完善广东科技中介服务机构的业务活动范围极为广泛， 基本涵盖了科技活动的各方面，加快了全省科技成果转 化和产业化进程，帮助企业增强技术创新能力和市场竞 争力。其中，超过五分之一的机构主营或兼营技术推广 类服务，从业人员将近 6000 人；其次近百家机构主要开 展生产力促进服务类服务，从业人员 2200 余人；从事技 术检测服务类服务的机构 80 余家，从业人员达 1 万余 人。此外，还有相当数量的知识产权服务机构、科技信息 咨询服务机构、科普和科技传媒服务机构、科技创业孵 化机构、协会和学会等都取得了快速发展，为科技创新 和提高科技成果转化率发挥了重要作用。虽然在科技评 估、技术交易、科技投融资等服务领域机构数量和从业人员偏少，但广东已基本建立起省、市、县逐级分布、种类齐全的科技中介服务体系，极大地推动了广东的科技 创新，促进了科技与经济的紧密结合。（二）科技中介服务机构珠三角集聚趋势显著从机构分布情况来看，全省 80% 以上的科技中介 服务机构集中在“珠三角”，其中广州和深圳占比超过60%，出现了以广州科学城、深圳深港创新园、东莞松山