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承包商对冬季施工费用风险控制探讨 　　摘要： 由于现行国家规范对冬季施工的取费标准还不够明确，所以在冬季施工中对于承包商来说费用控制存在较大的风险，本文通过对我国现行冬季施工的现状分析、现行计价方法中冬季施工费用计取的分析、合同签订及实际施工中的风险控制四个方面对承包商冬季施工的费用风险控制进行探讨。 　　Abstract： Because the existing national standard to the feeing standard of construction in winter is not clear enough， so for the contractors， the risk of cost control of construction in winter is larger. This article discussed the cost risk control of construction in winter for contractor through four aspects， analyzing the present situation of the current winter construction in China， analyzing the winter construction cost accounting， contract signing and risk control in actual construction. 　　关键词： 冬季施工；费用；合同；风险控制 　　Key words： construction in winter；cost；the contract；risk control 　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0123-02 　　0 引言 　　我国北方地区，冬季时间长，室外气温低，为了使建筑施工实现常年均衡、连续开展，推动经济建设的快速、协调发展，必须组织冬季施工。在这一趋势下，对于我国建筑业承包商来说，冬季施工费用的风险规避问题就不得不引起重视。 　　1 现行冬季施工的现状分析 　　1.1 国内冬季施工的分布情况 《建筑工程冬期施工规程》中规定，当室外日平均气温连续5d稳定低于5°C即进入冬期施工。而根据《全国冬季施工气温区划分表》可知，中国共有23个省，4个自治区需要进行冬季施工，根据其冬季时间长短的不同划分为一到六共六个不同等级。内蒙古、黑龙江等高海拔、高纬度、常年低温、冻土常年不化的东北高寒地区及西部新疆等地，甚至达到全年超过六个月的时间处于冬季状态，夏季可施工时间短，部分大型工程或水电工程应业主要求及工期安排，有冬季施工的需求。 　　1.2 国内冬季施工的程度 上海、北京等地区冬季最低温度达-16.4℃，冬季持续时间在2-4个月左右，冬季时间较短，普遍进行全面冬季施工，如：北京房建项目部、天津市北辰区宜兴埠镇旧村改造8号地块（一期）住宅项目等工程，均进行全面冬季施工；而黑龙江、内蒙古、西藏及新疆等地，昼夜温差最大可达40℃，由于冬季最低温度达到-40℃，冬季长达6-7个月，冬季施工困难较大，费用较高，则只进行部分施工，保证施工的连续性，如：小兴安岭上黑龙江大黑山风电厂。 　　2 规范中对冬季施工的相关规定及不足之处 　　根据《建筑安装工程费用项目组成》建标【2013】44号文中相关规定，将冬季施工费与雨季施工费统称为冬雨季施工增加费，指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。费用是按定额人工费或（定额人工费+定额机械费）为计算基数乘以冬雨季施工增加费费率。但在实际施工中我们发现，像在黑龙江、内蒙古等高寒地区的冬季施工项目一般都采用部分施工，不会进行大规模全面冬季施工。而在实际费用计取中，部分单位对冬季施工增加费的取费是以按整个项目的造价为基数乘以相应费率，此种算法是不妥的，应按冬季施工中所完成工作的费用为取费基数较为合理，相关部门应在规范中进行明确规定。 　　3 合同签订中的风险控制 　　合同在整个建筑施工中的发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。因此，合同签订中关于冬季施工的内容承包商应引起高度重视，以下从施工范围、工作内容及相关费用方面进行研究。 　　3.1 施工范围及工作内容的界定 ①在合同签订过程中，承包商应明确施工的范围，是进行全面冬季施工还是小范围部分工作进行冬季施工。②冬季施工中遇到部分关键特殊部位确实不宜冬季施工时，应在合同中有明确说明，如：规范中规定的外墙面饰面板、饰面砖以及马赛克施工不宜在严寒季节施工；冬季不得在强冻胀地基土浇筑混凝土等工作