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基于水资源需求管理问题思考与探讨 　　摘要：随着社会的发展，水资源供需矛盾凸现，而以往以满足用水需求为目标的供水管理体制非但不能有效解决水资源供给与需求之间的矛盾，反而使得这个矛盾日益严峻。本文首先针对目前黄河流域水资源紧缺与用水效率低下的突出矛盾,分析了黄河流域实施需求管理的必要性，然后从行政管理、水价制定、经济激励、节水技术推广等方面提出了策略,对黄河流域实施水资源需求管理提出了一些自己的建议，可与同行共同探讨。 　　关键词：需求管理； 黄河流域； 实施手段； 建议； 　　中图分类号：TV211.1 文献标识码：A文章编号： 　　 　　前言 　　目前国内外关于水资源需求管理的研究和实践处于起步阶段, 对于水资源需求管理的概念尚无统一的表述, 但实质内容大致如下: 水资源需求管理, 就是在有限的水资源条件下,以水资源高效利用和可持续利用为原则, 综合运用法律、行政、经济、技术、宣传等一系列手段, 由水行政管理者、水经营者和用水户三大群体共同协力提高终端用水效率, 改变用水方式, 为减少水消耗和水需求所进行的管理活动。 　　 　　一、水资源需求管理的必要性分析 　　黄河流域水资源紧缺与用水效率低下的突出矛盾从根本上决定了要维持黄河水资源可持续利用必须致力于高效用水管理。通过加强需求管理能够推动节约用水, 实现对水资源需求量的减少, 可以缓解供需矛盾; 而节约的水量为维持河道输沙、