镇山洪灾害防御预案.docVIP

镇山洪灾害防御预案 镇人民政府编 二○一二年八月 总则 编制目的 为规范防灾减灾避灾的程序，做好山洪灾害防御应急工作，确保科学、及时、有序、高效的开展防灾减灾避灾工作，真正做到以人为本，最大限度的避免或减少人员伤亡，减轻财产损失，避免群死群伤事件的发生，按照“救灾先救人”的原则，结合我镇的实际情况，编制本预案。 编制依据 本预案编制所依据法律、规定：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》。 编制原则 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 因地制宜，具有实用性和可操作性。 适用范围 本预案适用于全镇范围内山洪灾害的预防和应急处置。包括江河洪水，山洪地质灾害防御以及由洪水导致出现水库出险、堤防缺口等重大险情应急处置。 工作原则 在县三防指挥部和县委、县政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛抗洪救灾抢险的水平，千方百计确保全镇防洪安全，确保人民群众生命财产安全和灾害损失降到最低程度。 基本情况 （简述镇人口、气象、水位、经济等基本情况） 1、 镇各行政村简况 行政村名称 户数 人数 负责人 负责人电话 2、 镇水利工程一览表 水利工程基本情况表详见附件一。 主要山洪灾害 1、山洪灾害类型 我镇山洪灾害的主要类型有溪河洪水，崩塌、滑坡、泥石流等。山洪灾害分布区域性强，主要集中在植被覆盖率低、风化严重的土石山区和有矿产资源开发的村庄。 2、历史山洪灾害情况 年 月， 村山洪爆发，冲毁农田 亩，房屋倒塌 间，造成经济损失 万元， 人受灾。 年 月， 村山洪爆发，冲毁农田 亩，房屋倒塌 间，造成经济损失 万元， 人受灾。 年 月， 村山洪爆发，冲毁农田 亩，房屋倒塌 间，造成经济损失 万元， 人受灾。 ……… 历年山洪灾害损失情况详见附件二。 危险区、安全区的划分 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。 根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区。 镇属于 小流域，辖区内危险区危急人口 人，房屋 间。 危险区基本情况表详见附件三。 防御现状 人工报警点 镇名 行政村数量（个） 建设行政村名称 半自动雨量站 镇名 行政村数量（个） 站点数量（个） 建设行政村名称 监测项目 自动雨量站 镇名 名称 所在地 通信方式 组织指挥体系 1、组织机构 根据上级要求和山洪防御预案编制大纲的规定， 镇防汛抗旱指挥部为山洪灾害防御指挥部，山洪灾害防御机构由 镇防汛抗旱指挥部统一领导和组织并由镇主管领导任政委、指挥长。镇山洪灾害防御指挥部设立在 ，电话： 。汛期期间（4月15日—10月15日）实行24小时值班制度。 指挥部成员由镇属各单位及各管理区干部负责担任，并且下设六个专业组，各组按职能分工积极配合，共同协作，做好山洪灾害防御工作。 镇山洪灾害指挥部成员组成名单： 总 指 挥： （ ）（联系电话： ） 副总指挥： （ ）（联系电话： ） 副 指 挥： （ ）（联系电话： ） 成 员： 六个专业组组成人员名单： （1）通讯联络组： 组 长： （ ）（联系电话： ） 副组长： （ ）（联系电话： ） 组 员：