浅析城市规划管理中存在问题及对策.docVIP

浅析城市规划管理中存在问题及对策 　　摘要： 　　城市规划是城市建设和发展的主要依据，而对城市规划进行科学合理的管理是协调空间布局、改善人类居住环境、进一步研究城市发展的关键环节。然而，随着城市化进程的加快，在城市规划管理上不断出现了诸多的问题，本文就目前城市规划管理所存在的主要问题进行分析，并提出了相应的解决对策。 　　关键词：城市规划管理；问题；对策 　　Abstract: 　　Urban planning is the city construction and development of the main basis, and of the city planning for scientific and reasonable management is coordinated to improve human space layout, the living environment, further study of urban development key link. However, with the acceleration of urbanization, the urban planning management continuously appeared many problems, this paper on the present city planning management are the main problems are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward. 　　Keywords: urban planning management; Problem; countermeasures 　　 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号： 　　对城市进行规划管理能够实现人们生活环境和生存空间的大大改善，其有利于城市经济社会的健康、长远发展，然而伴随着不断加快的现代化建设，出现了很多新问题。笔者在此对当前我国在城市规划管理中出现的问题进行分析，并提出相关的解决对策，以对城市规划管理进行完善。 　　一、当前城市规划管理中出现的主要问题 　　当前，我国有很多地区在进行城市规划建设，以为现代化城市的建设打下坚实基础，然而有很多地区仍在对规划成果加以盲目追求，所以出现了很多的问题。很多地区为了能够使得规划指标尽快完成，以有效缩短规划的时间，采取了很多不正当的措施，这就导致了很多的问题，首先城市的建设时序十分混乱，经常出现绿地被大量占用、先建房后修路，大量遗弃建筑垃圾等情况，使得城市生活环境受到严重污染；其次在城市的建设过程中经常出现建筑规划面积扩大，历史建筑随意破坏，对地区风貌造成影响的情况；再次，在城市的建设过程中经常出现废水、废气不经处理就直接排放的问题，严重污染周围的环境，这些现象的存在说明在城市规划的过程中还没有进行有效的调控和管理，城市规划在监督管理方面的工作还十分不到位，其具体原因为： 　　1．在城市规划的管理过程中没有健全的法制保障，经常出现规划缺位的现象 　　出现城市规划缺位的主要原因为，第一是城市规划中出现的问题。第二是我国在城市规划中没有健全的法律体系。城市化速度的不断发展，出现了很多建设单位钻法律漏洞，违章乱建、对各种建筑进行扩建的问题，这严重阻碍了城市的规范化发展。我国很多的城市规划因为受到规划部和政府的双重领导，规划管理之间部门会存在一定的利益冲突，对政策的执行和贯彻产生了消极影响；同时，各行政部门之间无法进行协调配合，在规范审批权的过程中规划局缺乏相应的法律规定，而只能依据政府要求和规划原则进行制定，这在一定程度上影响了城市的整体效益，导致一定的损失。 　　2．缺乏规划管理手段 　　很多城市容易轻视执法主体管理职能的规范，没有形成一体化的城市管理模式，这导致城市很难贯彻落实协调统一规划。同时，城市规划在依法审批管理方面的工作十分不到位，加上在城市规划管理经费方面的投入不够，增加了城市规划管理工作的难度。 　　3.在城市规划管理中缺乏公众监督 　　很多城市将规划决策权集中在部门领导者手中，这导致其缺少一定的公众监督作用，在城市规划的经济效益、社会效益方面的评价，没有客观性。因为主要是因为规划管理部门和地方政府的少数人决策，所以自由裁量权比较大，但是其实施工作和规划管理一直是规划管理者的单方面行动，容易出现决策主体错位的问题，缺乏公众的有效监督。此外，也会导致群体利益取代公众利益的现象，忽视城市发展中规划管理的重要作用。因为没有进行有效的监督，很多领导者会利用职权便利来干预规划建设，以谋取私利。 　　二、对当前城市规划管理问题进行完善的具体对策 　　1．应始终做到统一协调，确保