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当前基层税务机关提高征管质量与效率的有效途径□ 刘顺当前基层税务机关提高征管质量与效率的有效途径□ 刘顺明随着税收征管的重点由数量的增加向质量提高的转变, 税收征管质量与效率成为检验当前基层税务机关工作好坏的根本标准。从税收征管质量 与效率的角度来讲, 影响当前基层税务机关提高税收征管质量和效率的因 素很多, 根据目前我们工作的实际, 在此提出一些粗浅的对策, 以期提高当 前基层税务机关在税收征管方面的质量和效率。一、税收征管质量与效率的内涵税收征管质量是指衡量税收征管工作优劣程度的指标。具体来讲就是 以计算机为依托, 以目标责任制、执法责任制和过错追究制考核为基础, 以 “三大系统”的运行质量为核心, 从而达到税收征管的监控、预警、防范作用, 促进税收征管质量的提高和改善的指标体系。税收征管效率是指税收征管成效与征管付出之间的对比关系, 是税收 征管质量与数量的综合反映。其内涵包括两个方面: 一是取得一定税收收入 所耗费的征管成本之间的比率, 就是投入和产出的比率; 二是在既定的税收 体制下, 纳税人遵从税法执行的程度与税法执行程度的比率, 就是税法执行 者与纳税人在税法的框架下遵从与执行的程度。评价税收征管效率必须对 二者综合考虑, 不能只注意降低税收征管成本而不顾及纳税人为遵从税法 而导致缴税成本的上升, 这样最终会形成偷逃税现象的上升。同样, 如果在 贯彻税法执行程