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浅谈基层政府在农业产业化中作用 　　农业产业化，是以农副产品基地建设为基点，以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，把市场、加工、农业生产有机结合起来，形成产供销、贸工农一条龙的经营体制。 　　农业产业化经营，是在解决家庭经营农业和适应市场的困难过程中，通过实践探索逐渐产生和发展起来的。 　　农业产业化是一项复杂的系统工程。在实施这个工程过程中，基层政府应发挥哪些作用，如何发挥，对推动农业产业化进程是非常关键的。 　　一、基层政府通过稳定和完善农村双层经营体制，在推动农业产业化进程中起到基础性作用 　　以家庭承包经营为基础的双层经营体制，是实施农业产业化的一个制度基础。农业产业化经营是建立市场经济体制过程中双层经营体制的完善和发展。如前所述，农业产业化经营者是在解决户营农业与市场对接的困难和矛盾中产生和发展的，但问题的症结不在家庭承包自身，而在家庭承包经营之外。因为，无论从理论上讲，还是从实践上看，当前和今后相当长时期内，农户家庭经营都是农业产业化经营的基础。 　　从理论上讲，农业劳动过程的季节性和突击性，与家庭经营有很大的共通性，家庭经营具有很多明显的优势；决策的灵活性、及时性和具体性，较好的整体协调性。 　　从实践上看，家庭经营具有广泛的适应性，既适应生产力发达的国家。人多地少的日本几乎都是家庭经营的农场，人少地多和农场面积大的美国、加拿大、澳大利亚，家庭经营也占绝大多数。家