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- 2018-07-05 发布于福建
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建筑施工企业安全管理现状及其对策研究
建筑施工企业安全管理现状及其对策研究 【摘要】本文通过对我国当前建筑施工行业安全管理的现状及存在问题进行了初步探讨,同时就如何预防项目施工安全生产管理的措施作了详细的阐述,希望对现在企业管理工作有所裨益。 【关键词】建筑施工;安全管理;现状分析;对策 【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial. 【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures 中图分类号:TU7文献标识码:A 文章编号: 我国建筑施工行业安全生产管理现状 近年来频发的建筑安全事故真实的暴露了建筑工程中存在的工程质量低、市场缺乏规范、施工质量监督不力、生产方式粗放、技术水平低下等诸多问题。有数据显示,建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态,事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。这不仅影响了经济的发展,而且严重影响到社会的稳定。 2.我国建筑安全生产存在的问题及其原因 2.1建筑安全生产存在的问题 ①安全意识淡薄 企业领导长期对安全生产工作没有充分重视,漠视生产工人合法的劳动保障权益,加上大部分工人由于自身素质较低,相应的也会安全意识淡薄,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。 ②建筑安全法律法规体系还不完善 我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系,但随着社会的发展,已暴露出了不少的缺陷和问题。现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;存在着重复和交叉管理的问题。 ③建筑安全生产监管体制机制还不健全 首先,部分企业安全投入不到位,对安全生产的规律性认识不足,准备不充分,缺乏主动管好安全工作的责任,缺乏强有力的安全生产奖罚机制,企业安全管理制度不健全,被动应付。 其次,目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂,大量拼凑而成的包工队、没有资质的队伍充斥市场,采取挂靠有资质的施工企业,或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务,为了弥补前期的不正当投入,追求最大利润,而盲目降低工程成本,偷工减料;或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧,安全生产投入能省即省,违背客观规律,轻视安全生产,在侥幸中求安全。 ④安全教育与个人安全防护方面 目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏,安全技术素质普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位,甚至放任不管,招来即用,员工自我保护意识差。项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上,大多数是由管理人员统一填写教育内容,没有真正集中传授,起不到安全教育的作用。 ⑤安全责任不明确,发生安全事故后处罚不严 我国在1998年开始实施的《建筑法》中就规定了建设、设计、施工三个安全生产责任主体。2003年国务院通过并于2004年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》,对各级部门和建筑工程有关单位的安全责任作出更为明确的规定,提出了13项基本安全法律制度。针对施工企业的安全责任就有18条款,占该《条例》条款总数的25%。《条例》明确规定了施工企业主要负责人成为安全生产的第一领导者,项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上,目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度的非常有限。不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决;不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍;一些企业在生产经营活动中,一包了之或层层分包、转包,安全生产总包不管,分包不懂管,存在管理上的脱节,安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力,也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。 2.2建筑安全生产发生事故的原因分析 ①安全管理组织机构不健全 安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业
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