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亚太一体化视角APEC主场报道
亚太一体化视角APEC主场报道 时隔13年后,中国2014年将再次成为亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议的东道主。 在美国重返亚洲,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)、中日韩自贸区“三驾马车”在区域内并驾齐驱的关键节点,此次会议的召开对于中国推动亚太区域经济一体化战略有着重要的意义。要通过此番外交主场的对外传播,释放中国开放包容、合作共赢的区域战略思路,媒体可以从全球、亚洲和中国三个视角来记录此次会议。 全球视角:元首们的舞台 回顾过去20年的APEC报道历程,可以发现,各国元首在会场的动态和彼此间的互动的报道受关注的程度日益提升。 以服装为例,1994年的印尼茂物峰会,时任印尼总统苏哈托为每位与会领导人送了一件蜡染印尼衬衣,让“服装秀”成为APEC的传统节目。随后上海的唐装、智利的牛仔披风以及2013年各国元首身着印尼传统服饰的大合影,都已成为APEC印象。 不过,十余年前,在中国媒体对APEC的报道中,各国元首在会议间隙的举动一直被纳入“花絮”栏目。 2001年在上海时,人民日报记者首先采访到中国向各经济体领导人赠送服装的详细情况。《人民日报》APEC报道组组长曹焕荣得到记者情况汇报后的第一反应是保密。他在一篇文章中回忆说,当时的考虑是“应将报道集中在会议本身,避免让别的内容分散或冲淡中外舆论的注意力”。 过去十多年间,和各国元首相关的花絮已不局限于一张穿戴当地特点服饰的合影,元首在会场内外的一举一动都吸引了媒体的目光,其报道逐渐从“配菜”走上APEC报道的主桌,几乎成为APEC留给世界的第一印象。以2013年在印尼召开的APEC为例,当时传播最为广泛的几则新闻的内容都和领导人之间的互动有关。如俄罗斯总统普京在生日时收到了来自中国的蛋糕和来自日本的清酒,以及印尼总统苏西洛亲自弹着吉他献唱的“Happy Birthday to You”。而想借助APEC与中国和韩国领导人搭话的日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠相对无语的画面,也成为印尼APEC留给世界的经典瞬间。 因此,能否全方位呈现各国元首的“表演”,捕捉他们彼此间有趣味性或者是内涵丰富、耐人寻味的互动细节,是此次中国APEC整体形象传播的一个关键因素。 除了报道本身,“舞台”这一形容词的使用事实上也和APEC的性质有关。近年来,“APEC无用”的论调不时在国际社会出现。这种论调是基于APEC看似“空谈”的性质和并不明显的成果。 但值得注意的是,APEC本质上并不是有具体目标、能产生具体成果的谈判,而是一个各国领导人互相了解,互相表达观点的平台和机制,其作用是为具体的谈判和磋商提供政治领导和智力支持。 因此,在预热报道时,不宜将“拿出具体亚太自贸区路线图或者时间表”描述为此次APEC的硬任务,总结时,将是否有上述成果作为判断此次APEC成功与否的标准则更是失之公平。 亚太视角:一体化的路径 目前,中方已经对外宣布了2014年APEC中国年的主题和议题。主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。议题包括区域一体化、经济发展和改革以及基础设施互联互通等三个方面。 稍早时候闭幕的APEC贸易部长会议也围绕着主题做出铺垫,21个APEC成员的代表们同意制订推动亚太自贸区实现的“路线图”,启动亚太自贸区进程。 正如前文所言,此次APEC的任务不是各方围绕着制定路线图的细节展开磋商,而是各方基于制定路线图的共同意愿,结合自身差异展开进一步交流,为具体谈判做好铺垫。因此,此次会议的议题必然会以亚太自贸区为中心,覆盖基础设施互联互通、贸易、投资,乃至于文化交流等和一体化相关的方方面面,需要记者提前做足功课。 最新的一则报道显示,泰国已经批准了两条连接中国的高铁,能否在此次APEC上挖掘到亚洲各国在上述领域合作的新进展也料将成为此次会议报道的重要“战场”。 值得注意的是,此次APEC会议致力推动的亚太自贸区只是亚洲一体化的路径之一。目前,亚太经济合作正逐渐从基于东盟合作的“10+X”演变为“三驾马车”(TPP、RCEP、中日韩自贸区)并存模式。 在一些专家看来,虽然TPP谈判期限一再被延迟,但日本、韩国、菲律宾、泰国等国加入TPP态度的明确,标志着美国推动TPP战略目标的实现。而不包括中国的TPP和不包括美国的RCEP之间的博弈,则是目前亚洲一体化的主要变量。 对于TPP和RCEP的博弈,中方的态度是力促各个机制间互联互通,“两个轮子一起转”。这个思路同样适用于亚太自贸区。也就是说,此次APEC对亚太自贸区的推动,不是为了取代TPP或者RCEP的安排,而是以此为基础,使区域内的投资和贸易更加便利。 考虑到上述情况,除了力推亚太自贸区,如何加强亚太自贸区、TPP、RCEP等
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