海关法教学课件.ppt

第二节 行政复议和行政诉讼 概念 行政复议和诉讼案件的种类 行政复议、诉讼案件的程序 行政复议、诉讼案件的发展趋势 第三节 国家赔偿制度 概念 适用国家赔偿的事实种类 国家赔偿的方式 法律责任 考试题 我国海关事务担保制度评述及完善 要求:观点鲜明,言之有据,2000字以上;2013年1月7日8:20—9:00在本教室交. 6.加工贸易需要提供保函或保证金台账实转的几种情况 加工贸易中提交保函的性质 提交保函的情况： 涉嫌走私违规，已被海关立案调查、侦查未结案的； 管理混乱、在限期整改中的； 租赁厂房或者设备的； 首次开展加工贸易的； 手册两次或两次以上延期的； 异地备案的 备案提交的单证与事实不符，货物已经进口，企业要求继续履行合同的。 六、加工贸易的单耗制度 单耗的定义： 单耗 净耗 工艺损耗 单耗标准 不列入单耗的损耗： 因生产过程中突发停电、停水、停汽或人为原因等造成保税料件、半成品、成品的损耗； 对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发生的各种损耗（遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾管、挂壁、挂仓等） 因失窃、丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗 因不可抗力等客观因素引起的保税料件、半成品、成品的损毁、灭失或短少等损耗 因进口保税料件或出口成品（包括深加工结转）的品质、数量不符合合同要求或约定，以致造成加工用料增加或成品短少的损耗 加工生产过程中被检测出的不合格进口保税料件，以及因工艺性配料所用的非进口料件所产生的损耗 加工生产过程中完全不物化在成品中的消耗性材料的损耗 经海关认定，其他不属于工艺损耗的情况 2.制定单耗的原则和程序 制定单耗的原则 符合生产实际 贯彻国家财税政策、产业政策和外贸政策 以国家、行业标准或行业的平均生产水平为基础 促进企业的技术进步和公平竞争 海关有效监管、依法行政的依据 单耗标准的制定程序 确定商品和承担人 商品 重点敏感商品 高风险（高关税、高价差）商品 数量大、金额高商品 经贸部门审批备案或海关监管核销急需资料的商品 加工贸易增幅较大的商品 政府、行业关注、企业反映迫切的商品 承担人：各级海关 3.单耗的适用范围和使用原则 适用范围：保税区、出口加工区外的企业 使用原则：按照单耗标准备案、监管 使用单耗时的一些问题 多品种、多单耗产品换算问题 原材料二次利用后的实际单耗 有些损耗不能计入单耗 单耗的变更 保税区、出口加工区企业的单耗 串料 七、加工贸易的深加工结转 一般规定 不同加工方式之间的结转 同一法人在不同地区（跨关区）的加工 外发加工 八、加工贸易设备、模具的使用和监管 基本规定 保税进口不作价设备的范围 通关程序 九、加工贸易保税货物的核销 保税货物核销的一般规定 余料、边角料、残次品、副产品的核销 边角料、残次品、副产品和单耗的联系、区别 内销 直接批准内销 免交许可证 受灾保税货物 检验检疫、质监部门不允许内销的情况 十、加工贸易的海关稽查 稽查的时间范围 稽查报告制度的时限 稽查的法律后果 第六章海关事务担保制度 一、概念 二、法律关系与法律性质 法律关系 与民事担保法律关系的性质差异 担保权人、担保人、被担保人三方法律地位的差异 被担保人的范围差异 被担保人对被担保事项发生的选择权差异 担保事项、期限的差异 可供使用的担保方式的差异 担保责任、执行的差异 三、适用范围 海关估价、归类不明确，要求提前放行货物的； 报关时未能够提供有关单证，要求先放行货物，后补交单证的； 已向海关申请减免税而尚未批准，货物已经运抵口岸，要求先放行货物的； 应税货物申请缓税还未获批准，货物已经运抵口岸，要求先放行货物的； 部分加工贸易的进口料件； 三、适用范围 暂时进出口货物； 将海关监管货物存放在海关监管区以外的场所； 涉嫌违法但依法不应没收的进出口货物、物品，当事人要求先放行货物、物品的； 税收保全措施要求的纳税担保； 申请扣留或放行涉嫌侵犯知识产权的货物； 反倾销、反补贴调查中要求提供的担保； 海关行政处罚未执行完毕而当事人要求离境时按照有关规定提供的担保 四、提供担保的方式 保证：银行或非银行金融机构的保函 质押：人民币、可自由兑换货币、汇票、本票、支票、债券、存单或海关认可的其他权利 留置：进出口货物 抵押：海关认可的其他财产 五、担保人的资格 可以成为担保人的人 具有行为能力 有相应的财产能力 不可以成为担保人的人 各级政府 学校、医院、慈善机构等提供公益服务的单位 六、担保责任 民事担保的责任分类 一般责任 连带责任 海关事务担保的责任 第七章 海关统计法律制度 第一节 海关统计法律制度概述 一、海关统计的概念、作用和意义 二、海关统计的主体 第二节 海关统计制度详述 一、海关统计的内容和方式