尽快确立捷运的公共交通体系.PPTVIP

大型基础设施建设一般都具有建设周期长、投资规模巨大同时社会效益非常显著的特点，中国加入WTO后，国外金融机构对我国的投资有了更高的积极性，现在己经有美国、日本等一批外资机构对我国的基础设施建设项目融资表现出极大的兴趣，应该抓住机遇，把我国的城市智能交通系统尽快建立起来。 2.3 “以人为本”交通理论 国际生态城市协会在巴西“第三届国际生态城市大会”上提出，城市建设和发展要“以人为本”。 “以人为本”的交通设计和发展，要充分满足城市居民的必要的交通需求，从可持续的角度看城市交通设施在全社会成员之间的公平分配，及交通设施应当是适合城市大多数居民的需要而设计的，为大多数人所使用的，应适应不同收入水平市民的需要，为市民提供多层次、多选择的交通方式。 城市交通关键是“以人为本”交通系统。人是构成城市的最基本元素，城市公共交通的根本任务就是满足人们对于出行的要求，这就要求交通系统建立在“以人为本”的核心理念上，同时不断满足人们随着时代发展而不断提高的对于交通服务质量的要求。随着我国城市的繁荣，城市交通供需无论从数量还是质量上均发生了质的变化，但是无论交通工具如何升级与增加，交通设施如何现代与大型，其根本的目的仍然是满足“人和物”的运输需求。 交通服务质量是一种综合的意义:人们对交通的舒适、便捷的追求，要求交通应足够的方便、足够的快速;人们对知情权掌握，要求应随时洞悉交通系统的运行动态;人们对环境的爱护，要求交通系统应足够的清洁。人们对出行质量的不断追求，推动了城市交通的不断发展。建立满足人们需求的，也即“以人为本”现代交通系统，成了当代城市交通建设的基本要求。以人为本的交通服务宗旨在于注重交通与环境保护的协调和可持续发展，提供与自然和城市风貌相和谐的交通环境，合理分配与使用交通资源，满足社会多样性交通服务需求。 发展成为现代城市交通的基本趋势。城市交通系统并非孤立的系统，它的发展受城市的经济、社会、环境、科技、规模、体制等众多方面的制约。“以人为本”的交通系统并非想象的那么容易实现。它不仅需要理念先进的交通规划，而且需要协调交通内部与交通外部的关系。内部交通设施的平衡、运行的协调、管理的统一，外部与城市经济、社会、环境、用地相互促进，都是建设城市交通系统所必需考虑的。“一体化”交通发展的出现，正是以“人性、捷运、信息、生态”为要求的“以人为本”交通系统的必然延伸。“一体化交通”将交通的发展从单纯的交通工具与交通设施发展，延伸到交通规划、设计、建设、组织、运营、管理等整个过程中。可以认为，“一体化交通”是现代城市交通发展的基本趋势。 3. 国内外城市公共交通模式 3.1 北京市公共交通模式 从20世纪80年代以来，随着经济的发展，我国城市交通需求迅速增加。随着经济社会的发展和城市规模的扩大，北京市机动车数量大幅度增加。到1998年底，全市机动车保有量己达136万辆，远远超过了1993年经国务院批复的《北京城市总体规划》中到2000年机动车达78、80万辆的预测保有量。正是由于机动车保有量的持续高速增长，路网建设与机动车增长不相匹配，致使市中心区高峰期间道路网的平均负荷度已经上升到90%，全市相当一部分路口和路段严重堵塞，市区道路平均车速约20km/h，由此带来的机动车排气污染问题也日趋突出。 虽然与发达国家同等规模的城市相比少得多，但高峰小时机动车的平均时速只有十几公里，交通拥堵十分严重，极大地妨碍了居民出行的速度和效率。在造成众多不便的同时，交通状况的恶化也导致机动车排放的进一步增加。北京市的空气污染指数最高时达到五级水平，严重地威胁到城市居民的健康。 机动车排放成为我国许多大城市空气污染的主要来源之一。为促进交通和环境的可持续发展、保证居民的生活质量，必须建立一套完整的交通规划和管理政策，严格控制机动车污染物排放水平，大力发展城市公共交通系统，为居民的出行和生活提供一个良好的交通环境。 由于存在着交通与环境发展不相协调的问题，为了解决城市交通拥堵问题，同时遏制机动车排气污染，对城市交通发展规划的总思路做进一步的研究，从改善交通状况和大气环境质量的长期目标出发，调整交通规划思路和内容，制定出一个可持续发展的公共交通模式: (1)建立城市快速交通网 城市交通的战略规划，要立足于建设方便快捷的城市交通系统，提高客货运输能力。城市快速交通网包括地铁、有轨电车、轻轨以及城市快速路、主干路为主的城市道路。建立起以三条环路和十条干路为骨架的快速交通网，从而缓解市区交通压力、减少城市中心地区的空气污染。 必须注意的是，不在市区特别是繁华的城市中心区规划建设多层立体高架道路和桥梁。这是由于市中心区是人口稠密的地区，加之高层建筑多，而高层建筑群本