直属事业单位中层干部队伍建设调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1直属技术机构中层干部队伍建设的调研报告　9月下旬，人事处开展直属技术中层干部队伍建设调研工作，听取并查阅了技术机构有关中层干部队伍建设基本情况汇报，9月22日、23日，分别到质检院、特检中心组织召开了全体中层干部座谈会，发放了《市直技术机构中层干部调查问卷》33份，收回33份有效问卷。通过调研，掌握了目前我局直属技术机构中层干部的基本情况，了解中层干部产生方式和队伍建设中存在的问题，收集了大量对规范和优化中层干部队伍建设的意见和建议，现将调研情况报告如下：一、技术机构中层干部队伍现状（一）基本情况目前，两个直属技术机构共有中层干部47人，其中中共党员25人。年龄结构：35周岁以下5人，35-45周岁22人， 45-55周岁19人， 55周岁以上1人。学历结构：硕士及以上1人，大学本科29人，大专17人。性别比例：男性37人，女性10人。职称情况：高级工程师8人，工程师及中级职称32人，助工及以下7人。（二）组织机构设备与中层配备情况质检院目前共有7个室部（中心）：办公室，业务质保部，司法鉴定部，计量检定、校准中心，食品理化检测中心，产（商）品质量检验中心，化工建材产品检验中心。中层配备情况：现共有中层干部24名，其中办公室配备主任和主办会计各1名，负责办公室和财务工作；业务质保部配备正副部长各1名，主要分管实验室质量体系的运行和管理工作；司法鉴定部配备部长1名，主要负责司法鉴定工作；计量检定、校准中心配备中心主任（副院长兼）、副主任和五个业务室正副主任共8名；食品理化中心配备中心主任（副院长兼）、副主任和2个业务室正副主任共5名；产（商）品检测中心配备中心主任（副院长兼）、副主任和业务室主任共2名；化工建材中心配备中心主任我名和2个业务室主任共3名。特检中心下设11个科3个办事处：人事行政科、总师办、锅炉压力容器检验科、电梯检验科、起重机检验科、培训评审科、理化科、督查科、义乌分中心特检科、义乌分中心特检科、产品监检科，兰溪办事处、东阳办事处、永康办事处。中层配备情况：现共有中层干部23名，其中人事行政科、特种设备督查科、起重机检验科、东阳办事处4个科（办事处）配备科长（主任）1名，其他9科（办事处）配备正副科长（主任）各1名。（三）中层干部的产生和管理方式近年以来，随着竞争上岗机制的引入，两个技术机构的大部分中层岗位都采取竞聘上岗的产生方式。特检中心于今年2月份开展了中层竞聘，有7位干部脱颖而出。质检院也于前两年相继推出部分岗位进行竞争上岗。部分重要岗位尚未采取公开竞聘。按照干部管理权限，技术机构中层干部管理主要由本单位负责管理，局机关对技术机构中层干部实行宏观管理模式，基本不参与日常管理。主要采取日常管理和年终考核相结合的方式，通过召开会议、工作布置、日常工作管理、双向交流沟通等具体形式实现粗放化管理。二、技术机构中层干部队伍的特点一是具有较强的技术性。技术机构立足之本是技术，不管是质检还是院特检中心，其业务都具有较强的技术性，有较高的技术含量。技术性有两层概念，一是具有掌握先进技术的人员，二是具有先进的机器设备。而中层干部是技术机构的中坚力量，既是指导者又是实践者。二是具有较强的专业性。质检院的食品理化、计量检定、司法鉴定、业务质保、化工建设等业务的专业性都比较强，要求其操作和管理人员具有相当的专业性。特检中心的业务事关人民群众生命财产安全，检验等工作也具有较强的专业性。三是具有较强的实践性。技术机构的中层干部直接面向一线、面向企业开展工作，既是实践者也是指导者。四是具有较强的稳定性。由于其技术性与专业性的限制，调动频繁会影响工作的开展，因此，中层干部的横向交流、轮岗制度比较难以执行，流动性不大。业务之间关联度小，质检院的大部分岗位是2005年3月调整的，之后仅做了微调。三、技术机构中层干部队伍存在的问题及原因分析（一）疲于奔命，工作积极性不高。工作积极性不高，主要体现为完成创收任务疲于奔命。在座谈会上和调查问卷上，普遍反应创收任务过于繁重，工作量过大。由于质检院是差额拨款单位，特检中心是自收自支单位，都不属于全额拨款单位，因此，经济创收不可避免。但是，近两年，来自创收的压力越来越大，一方面是基数越来越高，另一方面是竞争越来越激烈。这些创收任务分摊到各个中层干部身上，压得中层干部没日没夜搞创收，身心俱疲。责权利不一致。中层干部白天要在一线工作，晚上要思考队伍管理问题，不仅要做好自身业务，还要带领一般干部展开工作。但是，奖金跟直接跟个人业务挂钩，有些中层业务量少的，收入还不如一般干部。普遍反应中层干部待遇太低。考核机制不尽合理。目前的考核标准以个人业务完成量为主，中层干部与一般干部同样都以个人业务完成量为主，而没有结合科室创收任务完成情况来考核，这不仅挫伤中层干部的积极性，同时也给管理一般干部的带