福建省林权交易中心案例研究以永安沙县尤溪邵武为例.doc

福建省林权交易中心案例研究——以永安、沙县、尤溪、邵武为例No.102011林业经济FORESTRYECONOMICS?林权制度改革? 福建省林权交易中心案例研究 一 以永安,沙县,尤溪,邵武为例 魏远竹谢帮生张宝芳 (福建农林大学经济与管理学院福州350002) 摘要:基于对永安,沙县,尤溪,邵武四县市的实地访谈和问卷调查,采用规范与实证相结合的方法,在对福 建省林权交易中心发展的背景进行简要说明的基础上,分析了案例县林权交易中心的发展现状和运作流程. 重点阐述了林权交易中心的主要作用与现存问题,认为中心在保护交易各方的合法权益和减少林权纠纷等 方面有促进作用;但也存在着中心影响力不高,交易程序相对复杂,交易费用较高等问题.针对现存的问题, 分别从交易中心的内部和外部两个方面提出了改进建议. 关键词:林权交易中心;实地访谈;问卷调查;问题;建议 中图分类号:F307.21文献标识码:A文章编号:1673—338X(2011)10-0019—07 TheCaseStudyofForestTenureTradeCentresinFujianProvince —— ACaseofYong’anPrefecure,ShaCounty,YouxiCountyandShaowuPrefecure WeiYuanzhuXieBangshengZhangBaofang (CollegeofEconomicsandManagement,FujianAamp;FUniversity,Fuzhou350002) Abstract:BasedonthefieldinterviewsandquestionnairesofYong’anprefecure,Shaowuprefecure,ShacounT andYouxiCounty,thispaperusesthemethodofcombiningnormativeandempiricalstudy,makesabriefdeserip— tiononthebackgroundonthedevelopmentofforesttenuretradecentresinFujianprovinceandanalyzesthede— velopmentstatusandoperationprocessofforesttenuretradecentresincasecounties.Then,thispaperfocuseson themainrolesandtheexistingproblemsofforesttenuretradeeentres.Itpointsthatthecentresplayagoodrolein promotingtheprotectiononthelegitimateinterestsofpartiestothetransactionandreduciononforesttenuredis— putesandotheraspects.Buttherearealsosomeproblemsexistingonthecertres,suchasweakinfluence,complex transactionprocess,hightransactioncostandotherissues.Finally,itputsforwardrecommendationsfromtheinter- nalandextemalaspectsoftradecentresfortheexistingproblemsrespectively. KeyWords:foresttenuretradeeentres;fieldinterviews;questionnaires;problems;recommendations 1福建省林权交易中心产生与发展 作为中国南方集体林区的重点林业省份,福建 省的集体林权制度改革一直走在全国的前列.在自 2003年开始的中国新一轮集体林权制度改革(以下 简称”新一轮林改”),(魏远竹等,2007;杨益生等, 2010)中,福建省更是成为全国的首个试点省份. 2003年4月,福建省人民政府出台了《关于推进集体 林权制度改革的意见》,标志着全省新一轮林改第一 阶段”确权发证”工作的全面开展;2006年11月,随 着”确权发证”工作的初步完成,福建省委,省政府及 时地出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》, 其中明确了改革第二阶段”后续配套改革”工作的主 要任务,也标志着配套改革工作的全面启动.随后,为 了推进福建省新一轮林改的配套改革工作,有关部 门先后制定并颁布实施了《福建省森林资源资产评 估管理暂行办法》和《福建省林权登记条例》等相关 政策法规,从而在一定程度上保障了