毕业论文开题报告_图文-毕业论文.docVIP

湖 北 民 族 学 院 毕业论文开题报告书 学生姓名： 专 业： 公共事业管理 班 级： 110840215 论文题目： 提升我国地方政府公信力 的路径研究 指导教师： 填表日期： 2011 年 9 月 28 日 一、论文选题的目的和意义 （一）选题目的 2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，并要求把提高政府公信力作为政府工作的准则之一；2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中，也强调要“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力”。由此可见，党和政府对公信力的建设极为重视。改革开放以来，我国社会经济发展取得了巨大成就，在一定程度上说明了我国政府的执行力和公信力在总体上比较强，但是，不能否认我国政府的公信力建设离现代化建设和构建社会主义和谐社会的要求还存在着较大距离，具体表现为一些地方政府服务理念弱化、行政行为异化、权力运作不规范等。地方政府公信力的弱化影响和制约着我国社会经济的稳定健康发展。因此，提高地方政府公信力显得尤为迫切。本文通过研究地方政府公信力弱化的理论，进而有针对性地提出提升地方政府公信力的途径。 （二）选题意义 1、理论意义 第一、地方政府公信力研究是对政府公信力研究的理论上的推进与深化。政府公信力的研究渐趋成熟，但是对地方政府公信力研究还比较匮乏。本文从决策机制、执行机制、监督机制和价值取向等多维度探索提升地方政府公信力的新路径，是对政府公信力理论体系的丰富和完善。 第二、政府公信力是建立健全社会信用体系的前提和主导因素。社会信用体系可以分为政府信用、企业信用、个人信用等不同类别，其中政府信用是基本社会信用体系建立和维护的主体，它对其他社会信用起着示范、引导、促进和规范作用。因此，增强政府公信力，有利于推动政府信用建设，并带动企业信用、个人信用，从而为整个社会的信用体系打下坚实的基础。 2、现实意义 首先，政府的公信力会影响到我国政治民主化进程的推进，同时也关系到和谐社会的稳定发展。十一届三中全会后，邓小平提出，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的论断，党的十六大进一步强调，政治文明建设要把党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一起来。人民当家作主的主要表现形式是公民积极有序地参与国家政治事务。政府只有得到人民的信任和认可，才会赢得人民积极地参与政治生活。因此，只有提升政府公信力，才能激发民众参政议政的热情，进而推进我国民主政治进程，构建出和谐稳定的社会。 其次，政府公信力关系到政府公共政策能否顺利的得到执行。公共政策是政府进行管理的基本手段和工具，只有相信和认可政府，公众才会认真、有效地执行既定政策。如果政府得不到公众的信任，经常出尔反尔，政策朝令夕改，公众必然会对政府缺乏信心，同时会在内心排斥政府制定的公共政策，最终将导致政策难以有效执行，极大地增加了公共政策的执行成本。 第三，政府公信力是树立良好国际形象、提升国际竞争力的重要支持力量。改革开放30年以来，中国各级政府通过营造良好的创业环境，吸引了大量外国资本的投入。一时间，中国成了外国法人、自然人投资的热门选择，除了中国具有广阔的市场前景之外，各级政府树立的良好形象无疑也是吸引外国法人、自然人投资中国的因素之一。因此，良好的政府信誉是促进经济健康发展的良药，良好的政府形象是我国的一项“无形资产”。 国内外关于该论题的研究现状和发展趋势 （一）国内研究述评 　1、政府公信力内涵的研究 国内学术界对于政府公信力的内涵有不同的论述，概括起来主要有三种观点： 第一种观点认为，政府公信力是政府获得公众信任和认可的一种能力。地方政府公信力是地方政府通过展示政府的理念和目的，实施政府职能及其产生结果赢得公民普遍性信任而拥有的一种权威性资源（李宗方，2010）。 第二种观点认为，政府公信力是公众对政府行为的评价。有学者认为，政府公信力就是使公众信任的力量，是公众对政府及其工作人员行为的主观评价（赵君，2008）。宋国庆（2011）提出，政府公信力是社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，它是政府行政行为的形象和信誉在社会组织和民众中所形成的心理反应。 第三种观点认为，政府公信力是政府凭借其自身信用获取公众信任的程度。如王福盆（2006）认为，政府公信力是指政府依据于自身的资源展开行政活动并由此而获得的社会公众的信任程度。