第二章　公共政策系统及其运行的逻辑流程z3rqjf.pptVIP

第二节 公共权力与公共政策 　　　他们除了要保障中央政府的政策得以贯彻，还要针对自己所管理的地方具体事务作出重要决策并进行实施。 　　　这样，在中央与地方之间也就形成一种政策互动关系。 　　　中国现行的少数民族地区自治政策、中央与地方的分税制政策、港澳台与大陆一国两制政策。 * 第二节 公共权力与公共政策 　　　村民自治政策等，可以说都是中央与地方之间政治互动的体现与结果。 　　　这些政策既维护了中央政府的权威，又充分考虑了地方不同的具体情况，尊重了地方利益，调动了地方的积极性。 　　在省级以下的行政系统中，包括省辖市、县、乡（镇）等，其行政首长也处于同样的状况。 * 第二节 公共权力与公共政策 　　他们在公共决策中既要保障上一级政府政策的贯彻，又要根据自己地区的具体情况向上争取有利于自己的政策，同时还要与基层民众交流，反馈下级的意见，治理好自己所管辖的地区。 　　另外，由于各地方行政区之间存在相互影响的利益关系，所以各地区地方政策的制定，必须考虑与其相关地区的关系。 * 第二节 公共权力与公共政策 　　3、立法机构首脑与立法人员 　　中央立法机构是全国最高权力机构，在中国即为全国人民代表大会及其常委会，在西方即为议会或国会。 　　立法机构工作的核心内容就是制定和通过包括法律在内的公共政策，立法机构首脑与立法人员属于公共政策的直接决策者。 * 第二节 公共权力与公共政