浅析人口与计划生育统计方法与数据误用.docVIP

浅析人口与计划生育统计方法与数据误用 　　【摘 要】人口计划生育问题一直是制约我国经济发展的主要因素之一，自改革开放以来我国实施计划生育政策，利用人口分析技术和统计分析方法对我国的人口与计划生育进行研究，推动了我国人口管理的发展。但是由于我国人口数量大，信息量复杂，在实际运用中还是会出现很多问题，统计分析方法的误用和滥用现象也很严重。文章主要分析计生统计方法与数据的误用问题。 　　【关键词】人口；计划生育；统计方法；数据误用 　　规范、合理的人口计划生育数据统计，可以为我国制定社会发展规划，构建和谐社会，提供科学准确地统计信息，也为创造良好的人口计生环境奠定基础，有利于我国社会的可持续发展。而统计质量是人口和计生部门进行生育管理的重要依据，统计数据影响着计划生育政策的制定。所以计生部门要采取有效的措施避免统计方法和数据的误用，保证计划生育统计工作的质量。 　　一、当前我国人口与计划生育工作现状 　　在计划生育的前提下，我国的人口计生工作取得了很好的成绩，但是仍然面临着严峻的考验与形势。近几年，随着城镇化的发展和户籍制度的放开，流动迁移人口问题给计生工作带来一定的困难。主要表现为：流动人口范围越来越大；村（居）计生干部不重视出生信息上报的准确率；计生管理人员变动比较大，兼职多，管理不到位；我国人口的人群分布复杂多变，影响计生统计工作的质量。 　　所以说，我国的人口与计划生育工作形式不容乐观，如果不能解决这些问题，不仅影响政府的科学决策，而且会影响我国经济的发展，另外还会影响政府的公信度。所以人口计生工作必须提高质量，在当今复杂的人口管理下，避免统计方法和数据的误用，以便提高计生工作质量。 　　二、造成人口与计划生育统计方法和数据误用的原因 　　（一）基层领导对统计工作不够重视。在经济迅速发展下，各级领导把工作重心移到经济建设中，处处以经济建设为中心，忽略了计划生育工作，在日常工作中不重视人口统计工作。致使人口统计工作中经常出现问题，而无人过问，相关人员就更加不重视统计工作的开展。另外，相关各部门间的协调工作上，基层领导也没有负起应有的责任，致使各部门的工作协调能力很差，计生部门在进行工作时，数据很难及时反馈。 　　（二）信息化进程步伐缓慢。随着信息技术的发展，人口与计划生育管理工作也应该改变传统的管理模式，利用计算机网略技术来进行人口与计生工作的管理。但是我国计生管理部门的工作人员的计算机应用水平不高，管理信息系统没有完全发挥其作用，仅仅满足了其日常计生工作统计、查询以及简单的数据分析。另外，计生部门计算机应用仍然停留在以数字为中心，没有足够的统计分析应用。计算机主要用于对数据的登记与统计，涉及统计分析、预测与研究的方面很少，降低了统计与调查数据的准确性。 　　（三）人口本身的复杂性。我国人口基数大，分布不均，人口分布具有群体性特征，同时又有一些比较特殊的个案，其自身的模糊性比较大，但又要求统计工作的精确性，致使计生部门在工作中经常出现错误。比如在计划生育统计工作中，各种人口和计划生育统计指标适用的人群虽然没有明确的规定，但是一般说来这些统计指标不适合用于分析规模较大的人口群体情况，也就是说许多指标在县、乡级使用也不太合适。但是在实际工作中，计生统计报表一般都是由上级制发，各级基层单位按统一的口径填报每个项目。这样一来，上级单位与下级单位计算指标是相同的。在这种情况下，人口计生工作的群体性要求被忽视，没有做到具体情况具体分析。很容易致使计生统计工作的错误。 　　三、如何避免人口与计生工作中统计方法和数据的误用 　　（一）重视各部门之间的信息共享。首先应该加强各级领导对计生工作的重视力度，转变原有的观念，认识到计生工作的重要性与必要性，在人力、财力、物力上支持人口与计划生育统计工作的开展。加强人口与计生工作的管理，使计生工作于各级部门相互联系，建立信息共享平台，首先把本地区的与计生部门紧密相连的部门（医院、防疫、卫生等）信息共同录入信息共享平台，再次要以省为单位，使全省的相关部门信息都开放共享，确保计生部门人口统计数据的正确性，以便提高人口统计质量。 　　（二）提高计生部门的信息化建设。计划生育统计工作要改变传统的以数字为中心的统计方式，转化为能够帮助基层人员和计划生育工作解决实际问题的有用的材料。另外，要完善计生统计分析报告，过去的人口与计划生育统计分析报告仅限于反映人口与计划生育资料的数据变动情况，还要求对各种数据的逻辑关系、变化原因等做一定的分析与预测。同时加强分析检查力度，对统计的信息进行及时的检查与修改，纠正信息不准或不全的统计报表。 　　（三）按照人口定量与定性的特点进行统计。人口计生的统计分析主要是对数据进行相关统计分析，一般情况下，数据分析通过对人口定量的描述，在对人口进行相应的定性分析。如果没有定性的分析，定量