论中国商贸领域的所有制结构调整 学术资料-商业经济研究.docVIP

本文格式为WORD，能编辑和复制，感谢您的阅读。 论中国商贸领域的所有制结构调整 论中国商贸领域的所有制调整 【作 者】宋则 【作者简介】宋则　中国院财贸所 中共十五大以后，商贸领域的形势发展很快，许多问题需要重新思考、重新看。就是说，要根据十五大精神，不仅进一步解放，还要拓宽思路，深入研究一些曾争论不休的老问题和出现不久的新问题。由于情况的复杂性，有些问题不必急于下结论，但也不应回避，因此提出来讨论，提供一些思路，仍然是十分必要的和有益的。其中，中国商贸领域的所有制结构调整问题最值得进一步认真探讨。 　　一、一般分析：结构调整即结构优化，结构优化的途径在于竞争 改革的同时，逐步降低其在各个经济领域所占有的比重；所有制结构调整的缘由，是纠正以往片面强调一大二公的国有化政策，鼓励多种所有制经济共同发展，以便同初级阶段的生产力水平相适应。其间，始终包含着一种艰苦的努力和探索，即实事求是，以生产力水平为最终标准（或简称作三个有利于），使各个经济领域的所有制结构在调整中达到优化。因此，从这个意义上说，所有制结构调整只是手段，所有制结构得到优化才是目的。 困难在于，要像一样精确地计算出各个经济领域所有制结构的最优指标，几乎是办不到的。因为所有制结构是人们自身经济活动的表现形式，包含无数个人的意志和行为，是他们共同作用的结果，属于复杂的社会现象，要由社会的机制来解决。因此，在当代在不同时期的竞争政策分析，不同所有制经济的市场竞争力分析，外部经济或不。国有化和非国有化分析以及政策工具分析，等等。而种种分析，都不约而同地归结为这样一个潜在的假定，即所有制直接反映的是对经济环境中，一种所有制形式是否具有某种优越性（是否有其存在的理由），或经济资源是否应归属于某种所有制，关键是看这种所有制之下的经济资源，能否通过足够的竞争能力向社会提供足够多的回报。换句话说，无论国家所有制、集体所有制、个体经济、私人经济或混合所有制经济，谁能够依据自己所拥有的稀缺资源，在最适合自己特点的领域，显示自己的竞争优势，为经济的繁荣、社会的进步提供足够的、高效率的支持，谁就有充分的理由发展壮大。 从这个潜在假定可以引伸出一个有关某种所有制在某经济领域竞争力的分析方法或分析工具，即贡献系数和资源占用系数之比。一般表现为该所有制经济在某领域所占有的市场份额、销售收入份额（业绩贡献，例如30%），与其在该领域的资产份额（稀缺资源的占用量比例，例如25%或35%）之间的对比关系。这个系数大于1， 则说明这种所有制经济在该领域有足够的竞争力；系数等于1或略小于1（例如0.96），说明比较有竞争力；系数明显小于1（例如0.8或0.71甚至更低），则说明这种所有制经济在该领域所作出的业绩贡献和它所占用的稀缺资源是远不成比例的（例如严重亏损），是经济效率极低的。国家统计局《结构调整研究》课题组根据这个竞争力分析方法（被称作竞争力系数），对中国国有工业进行了分析，分析结果认为，国有工业可以从200多个小行业中撤出，因为竞争力系数都在0.8以下，最低的只有0.101（参见《中国报》1997年12月11日）。 按照上述简要分析，通过市场竞争和制定与之相适应的竞争政策，所有制结构及其稀缺资源的占用结构有希望得到动态化、合理化的调整，并通过所有制结构的优化带动整个经济结构的优化。 　　二、现实分析：商贸领域已走在所有制结构调整的前列 改革开放20年来，特别是最近5年， 中国商品市场和商贸领域取得了众所周知的长足进展，发生了日新月异的巨大变化。这首先同中国的大环境有关，其次也同商业的自身特点有关。商业领域历来具有竞争相对充分、马克思称商业资本是最活跃的资本。改革开放以来，中国商业领域和商品市场多元化格局形成最早、发展最快，如今的竞争局面也最为充分。中国的商业机会不仅吸引着国内资本，而且更令精明的外国商人眼热，开放中国领域已成为发达国家追求的新目标。 从商贸领域的所有制来看，变化是相当明显的。其中，零售商业领域最具有代表性。改革前的1977 1978年，国有商业（含一大二公式的集体经济）几乎覆盖了商贸领域的所有方面，非国有商业萎缩到了可以忽略不计的微小比例。而截止到1996年底，非国有商业包括集体、个体、私营及外资商业等，商业网点、从业人员、消费品销售额所占有的比重，分别达到了98.2%、88.6%和72.4%。与此相对应，国有零售业的三项指标分别降至1.8%、11.4%和27.6 %（资料来源：《中国商报》1997年8月22日）。