强化依法行政意识提升正确履职能力().pptVIP

（二）我国行政问责中存在的主要问题 1．存在情绪化问责。即问责程序的启动过于轻率，问责形式不科学、责过不相称，影响了问责制度的严肃性。 2．回应性缺失。政府官员对公民呼声建议听而不闻、沉默不语。 3．问责主体需由“同体问责”向“异体问责”扩展。 4．问责范围需扩大，有过要问责，无为也要问责。 5．政治问责机制不健全。 6．行政问责的监督机制不完善。 7．被问责官员复出很随意。 * （三）我国行政问责的发展趋势 1．科学定责 明确划分行政责任，建立健全政府责任体系。 合理划分中央与地方各级政府的职责界限 合理划分党政之间、行政机关之间、正副职之间的职责界限 大部门体制与政府责任 案例：“阳宗海水污染事件” 决策、执行、监督责任与权力的合理配置 * 2．全面推行以行政首长问责制 行政首长问责的特点：问责的主体一般是上级领导机关；问责的对象仅限于行政首长；问责的条件不以行政首长主观上存在过错为前提，只要其管辖范围内发生规定的应当问责的事项即可问责。 行政首长问责的重点：一是决策失误类。二是违法行政类。三是执行不力和效能低下类。四是疏于管理和处置不当类。主要追究行政首长在社会管理方面特别是在处置突发公共事件方面失职渎职的责任。五是治政不严、言行失检类。 推行行政首长问责制，要集中解决一些影响行政首长问责的难题。为防止行政首长借“集体决策”推卸责任，对集体讨论、集体决策的问责，要创新问责方式