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- 2018-07-08 发布于重庆
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职业卫生监督工作培训
企业职业卫生监督工作 职业病危害: 是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病 的各种危害。 职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。 职业禁忌: 是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。 一、职业卫生现场监督 职业卫生监督的作用和程序 职业卫生现场监督的基本要点 职业卫生现场监督的基本内容 (1)职业卫生监督的作用和程序 职业卫生监督 是指政府行政部门依据职业病防治法律法规和卫生规章,对辖区内用人单位在预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者健康权益等方面所进行的行政执法行为,此外还包括对职业卫生技术服务机构的监督管理。我国职业卫生监督工作主要内容有:预防性职业卫生监督、经常性职业卫生监督、职业病危害事故调查处理、职业卫生行政处罚等 。 《职业病防治法》第八条明确规定:国家实行职业卫生监督制度。国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作,国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。 一)、作用 现场卫生监督检查是作为卫生行政部门行使卫生监督职权,实现卫生行政管理目标的重要手段和方法之一。通过现场卫生监督检查,可以及时了解相对人遵守卫生法律法规的情况,及时发现存在的问题,从而达到预防和纠正相对人的违法行为,促使相对人遵守法律规定,保证卫生法律法规的有效实施。 二)、程序 实施职业卫生监督检查应当达到如下要求 ( 1)符合法定权限:卫生行政部门所享有的卫生监督检查权必须有法律法规的明确规定,即在法定职权内进行,不能越权也不能失职; (2)应该遵守法定程序:必须严格遵守法定的步骤、顺序、方式和时限等程序规则,否则可能导致现场卫生监督检查失去法律效力; (3)行为必须正当合理:如必须有正当的动机、符合卫生监督管理的目的、行为要客观公正、合情合理 。 (2)现场职业卫生监督的基本要点 进入工厂出示执法证后说明来意,取得企业的配合(最好有企业负责人和技术负责人在场),开始进行询问情况、查阅资料、现场检查、监督总结四个职业卫生现场监督基本过程。其实职业卫生监督也适用职业危害因素的识别、评价和控制三个基本过程的思路。 通过询问、查阅和现场检查可以了解企业的行为是否违背了职业病防治法的规定(识别违法行为),可以衡量其违法的程度,可能造成的后果等(评价违法行为),最后以卫生监督意见书等形式要求企业进行整改(控制违法行为)。建议设计好现场监督表格,按顺序逐个项目进行询问检查和登记,以免遗忘并养成有条理的工作方式。 一)、询问情况 通过询问对企业的职业卫生状况有个基本了解。了解基本情况;使用的原料和产品种类数量;工艺流程;职业卫生管理制度;预防职业病的措施;体检监测情况等(我们有采用市里设计好的基本情况调查表让企业填写,用于建立职业卫生档案)。 二)、查阅资料 结合询问过程中了解到情况有针对性地查阅资料,核实询问的结果(对于询问得到的信息不可不信,也不可全信)。职业卫生档案包括建设项目评审资料;职业健康检查资料(就业前、定期、离岗体检,体检机构资质证书、体检项目,评价报告规范等);职业危害因素监测资料以及历年职业病发生情况(注意多种有机溶剂的联合作用),职业病人的处理和报告情况,企业职业卫生管理制度及实施情况,如个体防护用品发放管理,职业卫生知识培训和职业病危害告知等制度。 三)、现场检查 重点是核实询问和查阅资料所得到的信息。须查看从原料到半成品到产品出厂整个生产工艺过程,了解生产过程中存在的职业危害因素情况,车间布局,通风排毒防尘设施和措施,个体防护用品使用情况,随机抽查生产工人体检情况(核对体检资料);警示标识张贴和职业危害因素检测结果公示等。其中特别提出必须查看企业的原料仓库以了解使用原料种类、数量的真实状况,特别要留心在生产现场未发现的有毒原材料掌握职业危害的隐患。 四)、监督总结 通过询问、查阅资料和现场监督检查后对企业的职业卫生工作现状有了一个全面的了解,我们可以学习和肯定其好的做法,同时也发现了存在的主要问题,此时是我们运用专业和法律知识作好宣传的好时机,也是我们工作效果体现的时机。 主要的目的是要通过监督检查让企业知道存在的问题、可能产生的后果、需要承担的责任,同时要让企业知道如何整改,更要让企业配合整改。作好《现场检查笔录》、《询问笔录》可以对企业形成压力,针对监督检查过程中发现的问题提出整改意见,并以《卫生监督意见书》的形式把整改意见固定下来。 注意事项 必须将整改时限确定
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