经济管理系第章税法概论.pptVIP

（三）我国税收立法机关及税法实施 1、我国税收的立法机关 我国制定税收法规的机关不同，其法律级次也不同： （1）全国人大及常委会制定的税收法律 （2）全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定或条例 （3）国务院制定的税收行政法规 （4）地方人大及常委会制定的税收地方性法规 （5）国务院税务主管部门制定的税收部门规章 （6）地方政府制定的税收地方规章 2、税收法律关系的构成要素 三方面 内容 （1）权利主体 是指法律关系的参加者 （1）双主体:一方是代表国家行使征税职责的各级税务机关、海关和财政机关（即征税方）另一方是履行纳税义务的单位和个人（按照属地兼属人的原则确定（即纳税方） （2）双方的法律地位平等但权利义务不对等。权利主体双方法律地位是平等的，只是因为主体双方是行政管理者与被管理者经，所以权利和义务不对等（有别于一般的民事法律关系中主体双方权利与义务平等） （2）权利客体 即征税对象（所得、财产、收入） （3）税收法律关系的内容 是权利主体（征、纳双方）各自享有的权利和承担的义务，是税收法律关系中最实质的东西，也是税法的灵魂 3、税收法律关系的变化：产生、变更与消灭 ——由税收法律事实来决定的 必须有能够引起税收法律关系产生、变更或终止的客观情况，也就是税收法律事实。包括行为和事项。 如：纳税人开业经营－－产生税收法律关系