房地产税税基评价问题探索.DOC

房地产税基价值认定问题探索马鞍山市价格认证中心 李发志房地产问题近些年来备受关注，而以房地产价值作为税基的各类税收成为房地产市场宏观调控的重要手段，在整个国民经济中发挥着不可估量的作用。如何正确认识房地产税基价值认定工作的地位和作用,如何进一步规范地产税基价值认定工作,建立起更加统一、规范、合理的房地产税基价值认定体系，使其更加适应我国飞速发展的房地产事业的现状及未来。笔者带着这个问题,选择了相关税务、财政和房地产税收纳税人及其他有关部门和单位，进行了较长时间的调查，对调查了解的第一手材料进行分析研究，通过归纳整理，形成以下一些看法和建议。一、对税基价值认定机构设置的选择在已实行税基价值认定制度的国家和地区中，有些国家和地区的评税主体为代表征税方的价值认定主体（政府或准政府机构性质的价值认定机构和人员）和代表纳税方的价值认定主体（往往是民间性质的社会中介价值认定机构或人员）共同来承担。但也有一些国家和地区，其税基价值认定机构主体是单一的。这种单一价值认定主体的确定有两种方法，一种是由非税务部门的政府或准政府性质的价值认定机构和人员来承担的，另一种是由民间性质的社会中介评估机构和人员来承担。这种单一税基价值认定主体往往会产生一些问题，其中最主要的问题就是由代表单方利益的价值认定机构作为税基价值认定主体时，其对税基的价值认定结果可能有失客观、公正和公平。我国有不少专家建议由税务部门作