第七讲维护青少年合法权益与预防青少年违法犯罪.pptVIP

第七讲 维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪 * * 党的十八大报告：“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。” * 维护青少年合法权益与预防犯罪的主要依据 联合国《儿童权利公约》 联合国《到2000年及其后世界青年行动纲领》 联合国《关于青年政策和方案的里斯本宣言》 《未成年人保护法》 《预防未成年人犯罪法》 上海青少年发展十一五、十二五规划》 * 一、共青团维权工作的发展历程 1980年，团中央召集法律界专家召开“青少年保护法座谈会”，会后团中央牵头成立《青少年保护法》起草小组。 1988年团十二大报告指出：共青团要“表达和维护青年具体利益”。 1990年8月29日，中国常驻联合国大使代表我国政府签署了《儿童权利公约》，中国成为第105个签约国。 * 1991年9月4日第七届全国人大常委会第21次会议通过了《未成年人保护法》。1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会决定批准中国加入《儿童权利公约》。 1992年3月2日，中国常驻联合国大使向联合国递交了中国的批准书，从而使中国成为该公约的第110个批准国。 1993年9月，团中央成立“维护青少年权益部”：（1）推动与参与有关青少年权益保护的立法，（2）协调有关部门做好青少年合法权益保护工作，（3）开展青少年法制教育和自护教育，（4）进行青少年违法犯罪预防等方面的工作。 * 1994年在共青团积极呼吁下，全国人大内司委与团中央成立《预防青少年犯罪法》起草小组，1996年6月28日九届全国人大常委会第10次会议通过了《预防未成年人犯罪法》。 1998年，团中央联合中央综治办、最高人民法院、国家质量监督检验检疫总局启动优秀“青少年维权岗”创建工作。 2003年团中央向全国人大常委会报送《关于建议修改未成年人保护法的报告》，2004年修订工作启动。2006年12月29日第十届全国人大常委会第25次会议通过了修订后的《未成年人保护法》，2007年6月1日正式施行。 * 二、共青团维权工作的工作模式、主要原则、主要特点 （一）工作模式 以“党政领导、共青团推动、社会协同、青少年自护”的工作社会化合作模式，推动上海青少年合法权益维护和发展。 （二）工作原则 维护青少年合法权益与引导青少年有序政治参与结合起来 关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来 把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与法律法规的健全、贯彻、落实集合起来 * （三）主要特点 组织化：依托共青团组织网络、工作体系和相关部门 法制化：初步建立青少年权益保护的法律体系 综合性：统筹兼顾各类青少年群体、青少年权益的各个方面 普遍性：关注和解决普遍性权益问题 * 三、上海青少年权益保护和发展状况 青少年合法权益的维护和发展出现了很多新情况。例如： “蚁族”青年，每天像蝼蚁一样奔波于公司和城郊结合部的群租房，过着外表光鲜而内心困苦的生活； “蜗居”青年，被高昂的房价压弯了腰，梦想和希望在现实面前逐渐破灭； “剩女剩男族”，高学历、高收入、高职位，却不得不面对无人嫁娶的尴尬； “二代”，贫二代、农二代与富二代、官二代相对，父辈的贫困，让子女的生活、学习也陷入困顿乃至无助，甚至形成一种独特的文化——“贫困文化”； “黑户青少年”，由于非婚生、父母是“口袋户口”等原因，导致没有户口，成为法律意义上的“黑户”； “都市留守儿童”，父母出国或到外地工作，初步统计有超过6800人； “少女妈妈”，偷食禁果导致背上过早怀孕的负担等。 * 目前上海青少年最关注的十大权益问题是：学习教育、人际交往、就业创业、文化休闲、人身安全、身心健康、住房保障、社会参与、困难救助和犯罪预防。 近年来最热门的十大权益现象是：学业压力、代际冲突、成瘾（网络、药物）、校园暴力、家庭暴力、失爱（包括缺少监护、虐待、无户口等情况）、性偏差、心理障碍、流浪儿童、“富（贫）二代”。 * 四、上海青少年权益工作的主要项目 1、建设“12355青少年公共服务平台”，提供专业服务 充分借助12355热线和网站开展心理情感、法律政策、家庭教育、就业创业、婚恋交友等各种服务，由心理咨询师、执业律师等专家志愿者接听、接待青少年及家长的来电、来信、来访，解决解答青少年及家长的问题。 截至2012年10月31日，微博粉丝638120人，?12355网站和热线总访问量?9633472人次，一对一服务达112978人次，面询服务827人次，受理重点个案例282个。 * 2、大力创建“上海青少年维权岗”，构成服务网络 深入开展各级 “青少年维权岗”创建活动，面向社会单位不断拓展创建工作领域。截至目前，上海已有全国“青少年维权岗”63家，开展了6届市级“青少年维权岗”创建评选活动，评选出市级“青少年维权岗”4