聚焦制度创新,加强金融服务李军.ppt

* * 监管监测 人行《意见》中提出：履行“反洗钱、反恐融资、反逃税”，报送资产负债表及相关业务信息，办理国际收支统计申报，关注跨境异常资金流动；建立试验区综合信息监管平台，监督管理非金融机构，开展年度评估，实施分类管理；分账核算单元业务计入法人行的资本充足率核算，流动性管理自求平衡；采取宏观审慎管理，监管部门信息共享 银监会“8条”中提出：探索试验区内相对独立的银行业监管体制；建立健全区内银行业特色监测报表体系，探索符合试验区内特征的监控指标；优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求 证监会“5条”中提出：加强对相关试点的监测和管理 人民银行实施细则 2014年2月18日，《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》 2014年2月20日，《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》 2014年2月25日，《关于在中国（上海）自由贸易试验区放开小额外币存款利率上限的通知》 2014年2月27日，《关于切实做好中国（上海）自由贸易试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知》 2014年2月28日，《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》 扩大人民币跨境使用 在试验区开展人民币境外借款 鼓励开展跨境双向人民币资金池 鼓励开展经常项下跨境人民币集中收付业务 鼓励跨境电子商务人民币结算业务 支持开展跨境人民币交易服务 自由贸易账户 2014年5月21日，人行上海总部发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区审慎管理细则（试行）》 自由贸易账户作为“电子围栏”，是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的重要制度安排 上海地区银行、证券、保险等金融机构可以通过建立分账核算单元提供有关账户服务 试验区内主体（包括区内机构、区内个人及区内境外个人）和境外机构可以申请开立自由贸易账户 2015年2月12日，人行上海总部发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》 4月23日，出台《关于启动自由贸易账户外币服务功能的通知》 9月25日，出台相关规定，以FT账户为依托，推出面向金融机构投资者的同业存单产品，拓展区内银行融资渠道，完善FT体系货币市场功能 银监会实施细则 2014年5月12日，上海银监局出台《关于试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》 《关于简化自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则（试行）》 《自由贸易试验区业务风险评估指导意见（试行）》 《自由贸易试验区银行业监测报表制度（试行）》 今年4月，上海银监局推出“自贸试验区银行业务创新监管互动机制”，针对三大领域（法规未覆及、法规虽覆及但规定不明晰、有政策但无操作细则），遵循“自主申请、监管指导、个案突破、持续评价”，允许金融机构有条件率先试点 保监会实施细则 2014年5月15日，保监会办公厅出台《关于进一步简化行政审批支持中国上海自由贸易试验区发展的通知》 允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用 取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理 取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理 今年7月1日,保监会批准上海率先开展航运保险产品注册制改革,是保险业服务支持“一带一路”、上海自贸区及上海“四个中心”建设等国家重大战略的重要举措 实践篇 跨境人民币业务成效初显 截至今年8月末，跨境人民币境外借款累计发生约265亿元 截至今年8月末，跨境人民币结算额6918亿元，同比增长，占全市37% 截至今年8月末，已累计有198家企业发生跨境双向人民币资金池业务，资金池收支总额2576亿元 截至今年8月末，有36家各类金融机构通过人民银行分账核算单元审核，开立26186个FT账户（FTE、FTN、FTI、FTF、FTU），账户收支总额约10420亿元 各类金融机构纷纷入驻 截至2015年8月底，共新增持牌金融机构130家，包括：中资银行分行23家，外资银行支行24家，非银金融机构9家，保险机构21家，证券分公司及证监会审批的再投资机构25家，金融市场2家，第三方支付26家；包括新设立华瑞银行、太平洋健康保险、太平洋养老投资管理、上海人寿、太平石化租赁、证通公司等金融机构 类金融机构1580家（融资租赁1138家，股权投资442家） 金融信息服务公司738家，投资与资产管理企业4348家 上述各类企业合计6796家，占到新设企业总数的三成。金融服务和国际贸易、航运服务、专业服务和高端制造已成为试验区新的五大产业 金融服务功能不断深化 （1）建设面向国际的金融