成都市龙泉驿区政务服务中心四项制度.docVIP

PAGE 11 -成都市龙泉驿区政务服务中心“四项制度”一、首问责任制第一条 政务中心大厅窗口应在显著位置设立首问责任岗，明确首问责任人，制定首问责任岗职责并公示。第二条 首问责任人的职责：（一）属于首问责任人职责范围内的事项，按照有关规定，马上承办；需要补充材料的，要一次性告知应当补齐的全部材料。确实不能当场告知的，应在最短时间内告知，最长不超过5个工作日；前来服务对象不知道如何办理的，要一次性告知本事项审批办理所需要的法定必备材料、法定程序以及办理时限，并耐心解答对方的询问。（二）不属于首问责任人职责范围内的事项，应耐心详细地告之应到相关窗口进行咨询、办理，并准确指出相关窗口的具体位置。（三）属于电话咨询的，应按照上述规定给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将来电内容、来电人单位、姓名及联系电话等情况详细登记好，并按有关规定及时处理或报政务中心，并将处理结果反馈来电人。第三条 首问责任岗的职责：（一）主动热情，礼貌待人，使用文明规范语言，仔细耐心地接受咨询，不以任何借口推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。（二）对办理有关行政审批和公共服务事项的申请人，应指导申请人按照要求填写有关申报材料。（三）对首问事项如实登记，申请材料齐全的当场受理；申请材料不齐全的，负责向申请人一次性告知；属即办件的当场办结。（四）申请事项属于本部门其他工作人员办理的，应引领申请人到具体承办人处办理。（五）在办理期限内认真答复申请人提出的疑问。第四条 政务中心部门窗口未承担首问责任岗的其他工作人员应当积极支持、配合首问责任岗的工作，并严格按照首问责任制的要求履行职责，为申请人提供服务。第五条 各部门窗口应加强对首问责任岗及首问责任人的管理。政务中心负责对各部门窗口实施首问责任岗落实情况进行监督，并纳入窗口工作人员年度考评和部门目标考核。第六条 各窗口首问责任人是首问责任岗直接责任人，部门分管领导、部门首席代表是首问责任岗的负责人和分管责任人。第七条 政务中心的首问责任岗由政务中心督查科负责指定，督查科负责人是首问责任岗的负责人。二、限时办结制第八条 限时办结制度是指公民、法人或其他组织向行政机关咨询、办理审批事项和公共服务事项时，行政机关按照法律、法规、规章的有关规定标准，在承诺时限内办结或予以答复的制度。第九条 政务中心负责各部门窗口执行限时办结制度情况的监督管理。各部门主要负责人对本部门窗口实施限时办结制度负总责，部门首席代表为限时办结负责人，事项的受理人为受理事项的直接责任人。第十条 优化流程，精简环节，缩短时限：（一）所有行政审批事项、公共服务事项必须在公开承诺时限内办结，只需进行形式要件审查的事项一律实行即来即办。（二）各部门对保留的事项要再造流程，精简环节，缩短时限，逐事项逐环节明确标准时间和责任人。（三）各部门审批事项、服务事项的法定条件、程序等依法变更时，应及时向社会公布并同步送政务中心备案。第十一条 确定属即办件的，受理时间从录入电脑之时计算，当日办结；属承诺件的，受理时间为录入电脑并开具受理通知书的当日；材料不齐全或者不符合法定形式的，其受理时间为申请人补齐材料的当日。承诺件的办理期限起算为受理当日的下1个工作日。第十二条 承诺件办结日的确定：（一）事项符合行政审批条件和标准的，部门窗口须出具有效决定凭证，凭证上的落款日期为办结日期。（二）事项在审查阶段不符合行政审批条件和标准，且无条件整改的，部门窗口出具有效凭证告知申请人的当日为办结日。第十三条 审批事项和公共服务事项办结后，部门窗口应按照流程规定通知申请人前来领取结果。第十四条 承诺件超时办结的确定：（一）因部门或部门窗口工作人员自身责任，无正当理由超过承诺时限未办结的，或者超过承诺时限才办结的，属超时办结。（二）在承诺期限内已作出有效决定文件的，但不按规定时限通知申请人或者不将办理结果交付申请人的，视为超过时限办结。（三）超时办结要及时报告。发现有超时办结件时，部门首席代表应将有关情况报政务中心业务科。第十五条 有下列原因之一的，部门窗口应在承诺时限到期前1日或者承诺时限到期当日作出“自然办结”决定，填写办结通知书并通知申请人，即算按时办结，但应同时向政务中心业务科说明。（一）申请人不按行政审批机关有效告知补正材料或整改的。（二）申请人对必要的检验、检测、勘验、检疫、鉴定等不予配合并影响审批的。（三）申请人自身其他原因致使事项不能按规定时限完成的。第十六条 切实加强限时办结制度的检查落实。（一）实行行政审批项目超时预警制。各部门窗口对承诺件办理，应提前3个工作日预警提醒。（二）事项受理人每个工作日都应检查经办事项即将到期的情况；部门窗口首席代表每个工作日都应对本窗口的所有办件进度检查了解，做到心中有数。三、过程公开制第十七条 过程公开制是