社会保障理论第八章(李珍）.pptVIP

第八章 失业保险理论与实践 * 失业 （ILO） ： 失业指在某个年龄以上，在考察期内没有工作，而又有工作能力并且正在努力寻找工作的状态。其中“有工作能力”和“正在努力寻找工作”是比较有弹性的概念，各国的社会经济情况不同，对失业概念的界定也就不同。 第一节 失业的一般理论 （一）失业的概念 我国 2003年 我国1999年《失业保险条例》出台，正式使用“失业”这个名词。，“失业”概念被重新界定，按照新标准，失业人员是指年龄在男16至60岁，女16岁至55岁，法定劳动年龄内，有工作能力，要求就业而未能就业的人员。其中，劳动者虽然从事一定社会劳动，但是劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同“失业”。 * （二）失业的衡量指标 1．失业率（unemployment rate）：失业率反映的是失业者占劳动力总量的比例。 2．自然失业率(natural rate of unemployment)。弗里德曼认为，自然失业率是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动力市场和商品市场的自发供求理论发挥作用时应有的处于均衡状态的失业率，也就是充分就业情况下的失业率。 3．失业的持续时间。是指新生劳动力或失去工作的人找到工作或重新找到工作所用的时间，也可以指一定范围内或某一类别的劳动力找到工作或重新找到工作所用的平均时间 。 4．失业警戒线。是基于对失业率的研究，以失业率为参照