内蒙古自治区2017年度医用耗材.docVIP

内蒙古自治区2017年医用耗材专项整治活动工作方案为加强医用耗材监管，整治医用耗材生产、流通和使用环节存在的突出问题，进一步加强医用耗材的合理使用，纠正医药购销和医疗服务中不正之风，制定本工作方案。 一、工作目标采取排查、整治、规范相结合的工作方式，以重点领域、重点产品、重点单位、重点问题线索为突破口，在全区形成责任明确、重点突出、协调联动的医用耗材全过程监管体系。将医用耗材专项整治工作作为2017年自治区纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的重要内容，统一部署、统一安排、统一组织、统一实施。完善医用耗材购销规范管理，形成临床合理使用长效工作机制，探索医用耗材监督管理制度的完善，有效遏制和打击医用耗材领域的不正之风。二、整治范围医用耗材生产、流通企业，全区各级各类医疗机构。三、组织管理自治区卫生计生委会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风部际联席会议成员单位省级行政主管部门制订全区医用耗材专项整治活动工作方案，负责医用耗材专项整治活动的组织实施，督促医疗机构合理使用医用耗材。各盟市卫生计生行政部门会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风部际联席会议成员单位地市级行政主管部门落实自治区工作方案，具体组织医用耗材专项整治活动，对辖区内各级各类医疗机构开展专项检查，指导和监督医疗机构合理使用医用耗材。四、重点内容（一）检查生产企业违规生产行为。重点整治一次性使用输注器具、一次性使用导尿管（包）、血管/非血管介入类、起搏器类、骨科植入类、口腔科材料、吻合器等产品。（二）继续推进医药卫生行业发票使用情况专项整治工作。督促各地继续做好医药卫生行业发票使用情况专项整治工作，查处非法使用发票、过票、走票、倒票等问题，加强对发票违法问题的案件移送和联合查处工作，深入挖掘发票违法行为背后隐藏的不正之风问题。（三）全面落实《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》。开展以政府为主导、以自治区为单位的网上高值医用耗材集中采购工作。核查自治区医用耗材集中采购流程建设、制度建设和有关配套建设。督查内蒙古自治区医药采购平台建设情况。加大对相关机构违反高值医疗耗材集中采购行为的处罚力度。（四）强化对高值医用耗材特别是植介入类医用耗材的价格监管。加强医疗机构医用耗材价格行为的监督检查，严肃查处超过规定范围使用医用耗材多收费、多计或变相多计医用耗材多收费、违反自愿原则强制或变相强制患者使用医用耗材数量多收费等违法行为。（五）推动医用耗材信息公开。将主要医用耗材价格、总体用量、各科耗占比纳入院务公开范围；各医疗机构要向患者提供包括耗材名称、品规和收费价格等详细内容的费用清单，并提供所用耗材信息的查询渠道，提高医疗费用透明度。将医用耗材使用情况纳入医院管理评价体系。各地要建立医用耗材，尤其是高值医用耗材使用信息上报制度。（六）强化对医疗机构诊疗行为的监管。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，加强医疗技术准入和监管，保证医疗质量安全。加强医疗器械临床合理使用与安全管理，规范医用耗材通用名管理，对医用耗材使用量动态监测，开展医用耗材质量评价。广泛开展行风评议活动，不断提高群众满意度。（七）加大对医务人员过度检查、过度治疗和违反“九不准”规定等行为的查处力度，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。（八）加强对医疗机构耗材与该耗材配套使用的设备采购行为的监督检查。严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。（九）探索建立医用耗材长效监管工作机制。加快推进医用耗材阳光采购制度的建立完善，组织开展医用耗材综合评价工作，将评价结果用于医用耗材阳光采购。医疗机构要完善医用耗材内部管理制度，保证制度的透明化，加强医用耗材的院内信息化管理水平，重点监控高值医用耗材使用情况，对耗材使用超过同学科平均水平的医生，进行病例的追溯再评价，并根据评价结果进行约谈。严格临时采购医用耗材管理。各级卫生计生部门要探索建立对医疗机构医用耗材使用情况的数据收集、分析、评估、上报机制，将有关结果用于指导医疗机构进行医用耗材管理。（十）加大宣传工作力度。宣传形式应灵活多样，宣传方法应突出重点。充分利用会议、培训、媒体等多种形式的宣传平台，重点围绕医用耗材监管的做法、经验、成效，积极、正面引导舆论，使此次活动深入人心，吸引广大群众自觉参与整治活动。五、实施步骤本专项行动于2017年10月9日（一）自查自纠（2017年10月）。各医用耗材生产、流通企业要及时完善医用耗材产品的相关信息提交、更新。各级各类医疗机构要认真排查梳理医用耗材临床使用中的问题，发现问题，及时整改，并将自查自纠工作贯穿始终。（二）督导检查（2017年11月）。1.专项检查。各盟市卫生计生行政部门会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风部际联席会议成员单位地市级行政主管部门按照统一部署，根