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郑东新区普惠性民办幼儿园认定及管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为贯彻落实《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(豫政〔2011〕48号),坚持“保基本、广覆盖、可持续”方针,扩大普惠性学前教育资源覆盖面,逐步建立合理的成本分担机制和完善的运行保障机制,保障和改善民生,根据《郑州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》(郑教基〔2015〕49号)的要求,结合东区实际,制定本办法。?第二条 普惠性民办幼儿园是指经教育行政部门审批设立,办园规范、科学保教、收费合理、面向大众的民办幼儿园。第二章 申报与认定第三条 申报认定普惠性民办幼儿园,必须同时具备以下条件:(一)资质合格。幼儿园经区教文体局审批设立,民办非企业法人登记证、食品经营许可证、税务登记证等证照齐全、有效。办园时间一年以上。 (二)办园规范。严格按照国家、省、市有关规定规范办园,岗位设置及教职工配备符合国家标准,制度健全,园务管理规范,与教师签订《劳动合同》,并为其缴纳社会保险费,按月足额发放教职工工资。妥善解决信访、投诉问题,近一年无违规办园行为,无重大安全责任事故,年检结果合格。(三)科学保教。遵循幼儿身心发展规律,实施科学保教,坚持以游戏为基本活动形式,教育内容符合《幼儿园教育指导纲要(试行)》及《3—6岁儿童学习与发展指南》的要求,严格落实《郑州市幼儿园一日活动常规标准》,科学合理安排幼儿一日活动,无“小学化”倾向,建立良好的家园共育机制,家长满意度高,社会评价良好。幼儿园经督导评估认定,达到郑州市合格园以上等级。(四)收费合理。幼儿园收费按照省、市幼儿园收费管理规范执行,根据办园成本合理核定收费标准,保教费不高于核定的最高收费标准,伙食费根据成本合理核算,严格做到“代收代支、多退少补、按月公布、期末结算”。财务管理规范,无乱收费现象,并按相关要求进行公示。幼儿园实行政府指导性收费标准,每月保教费不超过1500元。(五)面向大众。面向社会招生,无人、财、物赞助门槛设置。第四条 普惠性民办幼儿园的认定程序(一)幼儿园申请。具备条件的民办幼儿园在申报期内,自愿向区教文体局提交《郑东新区普惠性民办幼儿园认定申请表》及所需相关证明材料(验原件,交复印件)。? (二)审核认定。区教文体局成立普惠性民办幼儿园认定工作领导小组,组织评审组对申报的民办幼儿园进行资料审核、实地考察和评审,初步认定为普惠性民办幼儿园。?(三)公示公告。对初步认定的普惠性民办幼儿园名单进行公示,公示期7个工作日,接受家长和社会监督。(四)签订协议。区教文体局与通过认定的普惠性民办幼儿园签订协议书,对收费管理、日常监管、财务审计等作出具体规定,有效期为三年,有效期内不得涨价。协议约定期内,如自愿申请退出的普惠性民办幼儿园,收费标准实行老生老办法,新生新办法。(五)信息公开。每年6月底前,区教文体局对通过认定的普惠性民办幼儿园基本情况向社会公布。第三章 扶持奖补第五条 拨付专项奖补资金。中央、省、市和区财政支持民办幼儿园发展奖补资金重点支持民办幼儿园提供普惠性服务,资金优先用于改善办园条件、开展师资培训。第六条 优先促进教师专业水平快速提升。从公办幼儿园教师中挑选业务水平高、责任心强的骨干教师,到普惠性民办幼儿园示范、引领、指导,进一步促进幼儿园业务快速提升。第七条 开展师资培训。对经过认定的普惠性民办幼儿园,优先安排享受由教育行政部门组织的各类业务提升培训。第八条 在政策允许范围内给予其他扶持。第四章 管理监督第九条 加强质量管理。对普惠性民办幼儿园实行动态管理,定期根据幼儿园督导评估和年检结果等有关情况重新进行审核认定。认定结果作为发放扶持学前教育发展奖补资金的依据。第十条 加强财务管理。普惠性民办幼儿园应贯彻落实郑州市教育局、郑州市财政局《关于印发郑州市教育局民办学校财务管理办法(试行)的通知》(郑教民〔2012〕38号)精神,健全财务会计、资产管理制度,合理编制预算,加强法人财产的管理,对奖补经费实行独立核算,并公开经费收支情况,自觉接受审计、监察、教育、财政等部门及幼儿家长和社会的监督。第十一条 对挪用、套取奖补资金等行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号)有关规定追究相关责任人员法律责任,且三年之内不得享受奖补和评先。第十二条 对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的幼儿园,一经查实,取消其普惠性民办幼儿园资格,收回当年奖补资金,停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策,且三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。第十三条 管理结果信息公开。区教文体局每年公示年度普惠性民办幼儿园名单、财政奖补情况,接受监督。?第五章 附则
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