2010年新型农村合作医疗补助资金使用第三方绩效评价报告.DOCVIP

PAGE 1 -2010年新型农村合作医疗补助资金第三方绩效评价报告广东省技术经济研究发展中心2011年12月说 明财政专项资金绩效评价是对经过有关部门批准立项，由财政资金全部投资或部分投资的项目，运用一定的指标、方法，对财政专项支出项目所确定的绩效目标、资金使用情况和效益情况等进行综合考评。受广东省财政厅委托，广东省技术经济研究发展中心组织专家组，开展了2010年省新型农村合作医疗补助资金（含中央补助）使用情况绩效评价。根据评价方案，首先由资金使用单位及县、市、省卫生主管部门进行自评，然后由专家组对专项资金所涉及13个地市86个县（市、区）自评材料进行书面评审，并抽取了8个地市10个县（市、区）进行现场评价。通过书面评审及现场评价，对照项目自评结果，最终形成综合评价，评价专项资金使用及项目实施后所产生的绩效，提出专项资金投入及使用过程中存在的问题，分析原因形成相应对策。在此基础上，形成报告。本报告从评价思路、评价过程、评价结果、对策建议等几方面进行阐述：对有关结论、原因、建议等做出具体阐述，并给予材料支持，整理汇总项目有关评价的原始材料、记录文件等，作为佐证材料。本报告由广东省技术经济研究发展中心完成。目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc314415023 摘 要 PAGEREF _Toc314415023 \h - 3 - HYPERLINK \l _Toc314415024 第一章 项目概况 PAGEREF _Toc314415024 \h 10 HYPERLINK \l _Toc314415025 一、专项资金设立背景 PAGEREF _Toc314415025 \h 10 HYPERLINK \l _Toc314415026 二、评价的目的 PAGEREF _Toc314415026 \h 10 HYPERLINK \l _Toc314415027 三、评价对象与范围 PAGEREF _Toc314415027 \h 11 HYPERLINK \l _Toc314415028 四、资金绩效目标 PAGEREF _Toc314415028 \h 12 HYPERLINK \l _Toc314415029 五、评价依据 PAGEREF _Toc314415029 \h 13 HYPERLINK \l _Toc314415030 六. 评价体系 PAGEREF _Toc314415030 \h 14 HYPERLINK \l _Toc314415031 七、评价流程及报告体系 PAGEREF _Toc314415031 \h 16 HYPERLINK \l _Toc314415032 第二章 绩效自评 PAGEREF _Toc314415032 \h 19 HYPERLINK \l _Toc314415033 一、县级新农合经办机构自评 PAGEREF _Toc314415033 \h 19 HYPERLINK \l _Toc314415034 （一）自评情况 PAGEREF _Toc314415034 \h 19 HYPERLINK \l _Toc314415035 （二）自评结果 PAGEREF _Toc314415035 \h 20 HYPERLINK \l _Toc314415036 （三）自评指标分析 PAGEREF _Toc314415036 \h 20 HYPERLINK \l _Toc314415037 （四）主要绩效 PAGEREF _Toc314415037 \h 22 HYPERLINK \l _Toc314415038 二、主管部门自评 PAGEREF _Toc314415038 \h 23 HYPERLINK \l _Toc314415039 （一）总体评价 PAGEREF _Toc314415039 \h 23 HYPERLINK \l _Toc314415040 （二）管理措施 PAGEREF _Toc314415040 \h 23 HYPERLINK \l _Toc314415041 （三）项目综合效益 PAGEREF _Toc314415041 \h 25 HYPERLINK \l _Toc314415042 （四）有关建议 PAGEREF _Toc314415042 \h 25 HYPERLINK \l _Toc314415043 （五）自评结果分析 PAGEREF _Toc314415043 \h 26 HYPERLINK \l _Toc314415044 第三章 书面评审 PAGEREF _Toc314415044 \h 27 HYPERLINK \l _Toc31441504