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PAGE PAGE 3华图公考十年蓝皮书第四章 理论建构与政策走向第一节 理论建构科学发展观理论科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务——必须坚持以人为本——必须坚持全面协调可持续发展——必须坚持统筹兼顾（三）科学发展观落实举措深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设社会主义和谐社会理论社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。社会主义和谐社会的涵义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：——社会主义民主法治更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；——社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；——社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；——实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各显其能、各得其所而又和谐相处的局面。社会主义和谐社会的构建原则——必须坚持以人为本——必须坚持科学发展——必须坚持改革发展——必须坚持民主法治——必须坚持正确处理改革、发展、稳定的关系——必须坚持在党的领导下全社会共同建设申论策略精华第一章 申论命题规律第一节 什么是申论1.申论子之燕居，申申如也 清 《四库全书御制读史记儒林传》申论，是根据特定的材料和话题归纳出其核心和关键问题，并提出自己的观点、看法、并展开论述、论证。2．事物文书：述职报告、大事记、调查报告、申论规章性文书：条例、规定、公约、守则、章程、制度、细则、办法、须知3.刘勰《文心雕龙·议对》“使事深于政术，理密于时务；酌三五以熔世，而非迂缓之高谈，驭权变以拯俗，而非刻薄之伪论；风恢恢而能远，流洋洋而不溢”4、“善奕者，谋势，不善弈者，谋子”资料选题，社会三点：热点、难点、焦点。5.申论考试的特征选拔的规范性、形式的多样性、背景的广泛性、内容的非专业性、目的的针对性、答案的开放性5、申论考试考查的能力1、阅读理解能力把握材料的敏感度和准确度2、综合分析能力概念、判断、推理、归纳3、提出问题和分析问题的能力是公务员的基本能力4、解决问题的能力公务员最需要的能力5、语言表达能力思维是否清晰、表达是否流畅、层次是否鲜明、结构是否严谨申论考试成功的前提公务员公务员代表国家行政机关行使国家行政权力。工作性质是执行国家公务、实施国家行政管理活动、科研活动、教育活动等。按照国家法律、法规办事。把握新一届领导核心提出来的重要理论。09年申论过关率不足5%公务员角色定位政策执行者政策调研者政策建议者决策者与民众之间的桥梁公务员必须具备的意识政策意识：全面、深刻、具体、合理执行意识管理意识民本意识服务意识申论十年真题命题趋势分析申论十年真题“给定材料”的变化趋势与规律分析给定材料实际上是申论试卷的主体部分，也是实质性的考试内容。神鹿题材与社会热点与民生联系更加密切申论考试的目的是选拔合格公务员，是模拟公务员在日常工作中解决实际问题的缩影。材料选择于政策重点、改革难点、社会热点00年经济发展与环境保护相协调的问题01年PPA问题02年网络问题03年生产安全问题04年汽车工业发展与交通问题06年突发公共安全应急卫生事件09年经济转型与产业转移及农村问题选取合适的切入点命题已成为申论考试的命题趋势。申论材料的阅读量更大，内容更复杂06年8553字07年6375字08年9320字09年6418字时间皆150分钟包含了记者采访、网上交流、新闻发布、民意调查、领导讲话、专家观点等各种形式有事实、有评论、对比、报告，综合反映各方面对社会现象的态度、观点。打算等。申论材料体例和内容更加成熟材料形式：单一型材料：问题型材料（是给定材料所反映问题的集中体现）、成就型材料（趋向、动向、好的经验、措施、手段，多以陪衬面孔出现的）汇编型材料：“一锅粥”（逐渐成为主流）：围绕一个具体的话题，先阐述其发展的历程、取得的重要成果