党的十六届六中全会精神学习10问31-40.docVIP

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　党政领导干部公开选拔考试专门网－党的十六届六中全会精神学习100问PAGE 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　PAGE 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　31.《决定》对做好就业再就业工作提出了哪些要求？　　《决定》将实施积极的就业政策作为促进经济社会协调发展的重要内容，强调要把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动，并从五个方面对做好就业再就业工作提出了明确要求。一是要多渠道、多方式增加就业岗位。劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业就业容量大，也是市场经济下扩大就业的主渠道。在制定产业政策、调整经济结构、引进投资项目时，要将能否扩大就业作为重要因素加以考虑，正确处理高新技术产业和劳动密集型产业、制造业和服务业、公有制经济和非公有制经济、大企业和中小企业的关系，实现经济结构调整和扩大就业的有机结合。同时，要实行促进就业的财税金融政策，支持自主创业、自谋职业。劳动者自主创业、自谋职业，不但可以解决本人的就业问题，还可以带动更多的劳动者就业。　　二是健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加强创业培训和再就业培训。培训是提高劳动者技能素质、改善劳动力结构的根本出路。我国每年有数百万未能升学的初高中毕业生，没有经过任何职业技能培训就直接进人了劳动力市场，这不仅增加了普通劳动者的供给，给他们找到工作带来困难，也不利于劳动力整体素质和综合国力的提高。因此要整合培训资源，完善培训制度，努力使每一个进人劳动力市场的人都能够接受技能培训，特别是要加强农村转移劳动力的培训，加强下岗失业人员的再就业培训，全面提高劳动者的就业能力和技能素质。　　三是健全人才市场和劳动力市场，完善人员流动政策，规范发展就业服务机构。目前我国基本形成了由人事部门管理的人才市场和劳动保障部门管理的劳动力市场，都为劳动者提供技能培训、就业指导、档案管理、保险代理等服务，在实际运行中存在着体制障碍、衔接不畅的问题。另外还存在着职业指导、职业介绍等机构服务不规范，甚至违法经营的问题。必须从完善社会主义市场经济体制出发，充分发挥市场配置劳动力资源的作用，遵循市场规律，破除体制障碍，完善政策法规，引导就业服务规范发展。　　四是强化政府促进就业的职能。促进就业是市场经济下政府履行公共服务和社会管理职能的主要方面，促进就业的主要方式是制定政策、增加投人、创造环境、管理服务。在制定政策方面，我们已经形成了一套积极的就业政策，关键是要明确责任，使政策真正落实下来，充分发挥政策促进就业的作用。在政府投人方面，要不断加大劳动者技能培训的投人、市场建设的投人、公益性就业岗位补贴和社会保险补贴等。在创造环境方面，要坚决废除限制劳动力流动的政策规定，消除体制障碍，支持发放小额贷款，不断改善创业环境。在管理服务方面，关键是要统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，特别是要加强对就业时间集中、社会影响较大的大学毕业生、退役军人的就业指导和服务。　　五是加强下岗失业人员再就业。下岗失业人员是市场经济中的就业困难群体，特别是在经济体制改革、社会转型的关键时期，对于就业困难群体更需要伸出关爱之手，才能维护社会的和谐稳定。目前，再就业扶持政策已经由原来只限于国有企业下岗职工扩大到厂办大集体下岗职工，条件具备时还要进一步扩大再就业政策的扶持范围，建立规范的再就业援助制度，特别是要着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。　　32．中华全国总工会提出衡量企业劳动关系和谐的八条标准是什么？　　一是严格依法执行劳动合同制度、劳动用工行为规范；二是建立平等协商和集体合同制度；三是依法保障职工劳动经济权益；四是全心全意依靠职工群众办企业，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度；五是尊重和维护职工精神文化权益；六是建立健全工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织；七是维护女职工和未成年人的合法权益和特殊权益；八是建立健全工会组织，支持工会依照工会法和工会章程开展工作，等等。开展这项创建活动，有助于推动企业建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，切实维护职工的合法权益。　　33．怎样坚持教育优先发展？　　第一，明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收人的增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内