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浅析城乡规划中生态规划 　　摘 要：在世界经济一体化和区域经济一体化的背景下，城乡规划研究的范围也扩大了，城乡、区域之间相互联系更为紧密、竞争更加激烈，人口、资本、技术等的流动性大大增强，不确定因素增多，城乡的发展规模（用地和人口）在区域中的地位很难确定，城乡规划的难度大大增加。 　　关键词：城乡；规划 　　随着现代化城乡的发展，城乡化也不断发展，中国城乡建设的也将在发展中展开持续发展的步伐，而城乡化带来的不仅仅是经济的快速发展、国力的提升、传统农业社会形态的瓦解，也同时带来了严重的生态环境问题，危及到了整个国家的可持续发展，而现代社会的建设宗旨是生态社会，社会也正向着人与自然和谐共存的生态文明社会转型，因此，建设生态化社会，统筹城乡和谐规划发展是一种的合理的城乡建设，是社会可持续发展的根本需求，本文就此在生态视角下论述了如何进行城乡规划。 　　一、目前我国城乡规划面临的主要问题 　　一是城乡的经济发展水平普遍低下，市场观念局限；二是城乡规划工作滞后于城乡发展，规划思路和作用有待完善；三是城乡规划的难度增大。正因为我国城乡规划目前面临这些问题，所以我们更需要进行生态型城乡规划。 　　二、生态型城乡规划的概念 　　城乡规划是按照城乡的性质、规模和条件，确定各个功能区的布局和各要素的布置，为城乡建设的各方面制定措施，而统筹城乡的和谐发展，就要将乡村地区的建设活动尽可能纳入到规划管理的范围内，加强编制相关规划或建设指引，引导合理建设布局，抑制城乡污染向农村污染转移，另外要加强城乡和城乡边缘的规划和改造，而生态城乡发展是人类文明的一种形式，以尊重和维护生态环境为主旨、以可持续发展为依据、以人类的可持续发展为着眼点，以自然系统和谐、人与自然和谐为基础的自然生态良性循环、经济高效、社会和谐的人类居住区，城乡生态化就意味着一场深刻的社会变革，因为它不仅涉及到城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构，更涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的根本性转变，而我国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比还有很大的差距，这些因素都将影响到城乡的生态化发展，上千年的生态退化和人口众多、资源相对短缺的国情更要求我们必须现在就行动起来，以新的生态视角开辟一条非传统式又非西方化的城乡生态化发展之路。 　　三、如何做好生态型城乡规划 　　1.编制城乡规划必须融入发展趋势，找准发展方位。工业化、城乡化、现代化是总趋势；科学发展是主趋势；现代新城乡建设是大趋势，县城必须融入这一系列发展趋势，“生态宜居辅城”、“交通节点辅城”、“新经济带辅城”、“特色旅游辅城”等四个方面的辅城内涵，充分展示了富民融入趋势、加入主流、汇入发展的自觉意识、主动意识、超前意识。 　　2、城乡政府要加快行政管理体制改革，例如改变以GDP为核心的考核体系，引入资源、能源节约和生态环境保护的指标，为地方政府执政提供更明晰的指导方针，逐步建立有利于营造城乡良性合理发展的行政管理体制，并探索适合中国国情的城乡公共治理模式，丰富对地方政府的监管和激励手段，为促进低碳生态城乡发展营造良好的制度环境，变发展型政府为监管型政府，变管制型政府为服务型政府。 　　3、编制城乡规划必须研究发展基础，突破发展瓶颈。小县城的发展滞后，突出表现在工业化落后上、城乡化落后上、现代化落后上，而突破这些难题，必须坚持走新型工业化道路、新型城乡化道路、新型现代化道路，坚持用“三化”联动的思路，对加速小县城的科学发展有很大跨越。 　　4、社会公众也要参与到城乡规划中来，探索实现城乡公共治理主体多元化的途径，推行信息公开，使得城乡规划更能体现公众参与的性质，反映社会各个阶层的利益，一个好的规划应该在公众的广泛参与下制定，并在公众的广泛参与下实施，公众参与规划实质上体现了规划以人为本、维护社会公平和追求社会民主的人类之永恒精神，若想顺利推动公众参与，那么最重要的是培养参与意识，形成参与意识，一方面需要将城乡规划公开、透明，允许并鼓励公众讨论、评判；另一方面需要普及城乡规划知识，使公众能够利用基本知识与他人进行沟通、交流，“千里之行，始于足下”，规划师应当责无旁贷地担负起宣传、普及规划知识的重任。 　　5、编制城乡规划还必须研究发展规律，创新发展思路。进入21世纪，要加快城镇化步伐，必须走新型城镇化道路，我们要紧紧围绕统筹城乡经济社会发展这一主轴，以工业化为根本动力，以现代化为基本目标，高起点、高水平、高标准规划建设城镇，最大限度地发挥城镇的经济辐射效应、财富辐射效应、产业辐射效应、科技辐射效应、信息辐射效应、文化辐射效应。 　　6、各个部门之间也要加强联系，在城乡规划中加强部门协作，发挥和增强人大与政协对行政职能部门的监督作用，并聘请相关专家进行咨询，实现科学决策，我们可以实施环境效益评价体