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1983年6月5日 大華晚報 第九版 凌飛 從通訊時代到資訊時代 新聞帝國主義 編者說明 由中央通訊社傳送至本報的新聞稿，本來使用的傳真機，要靠「電離子脫水作用」的幫助，才能使字體在紙面上顯現出來，所以傳遞的時間不夠迅速，而且，假如原稿寫得潦草，就難以分辨，假如原稿寫得輕重不一，就字跡不清，所以很不理想，要聞版和國際版的編輯深以為苦。 現在中央社決定使用中文電腦電報機傳送新聞稿，不但字跡清楚，而且傳遞迅速，每分鐘可以打七百二十字，每小時有傳遞四萬字的能力，扣除間歇等待時間，其傳送速度還是相當驚人，實是新聞傳遞的一項重大突破。 本報已經在近日開始採用這一套機器，這一項革新不僅意味著資訊技術的進步，更可以使本報為讀者作更多的服務。 本刊特刊出此文，以闡述通訊社「資訊化」的各方面意義。 人類彼此互通訊息、傳遞資料，以往稱作「通訊」，現在稱為「資訊」。這兩個名詞不僅是一半之差，更意味著科學技術的升格、傳播觀念的革新。 在歷史上負責傳播責任最重大的通訊社，在近年也逐步向「資訊化」發展了。 通訊社的發展，可以從兩個層面來觀察，第一個是「橫剖面」，就是說通訊社的種類可以分為世界通訊社、國家通訊社、地區通訊社……等等，每一種通訊社的組織、經營方式、彼此關係各不同，此即通訊社的「資訊流通多樣化」。 第二則可從「縱剖面」來觀察，也就是說通訊社的業務除了傳統的向印刷媒介報導新聞之外，還可以借新的資訊技術爭取許多「非媒介」的客戶，或是經營其他的關係企業，就好像一科樹除了主幹之外，還有很多枝葉一樣。此即通訊社的「資訊內容多元化」。 本文便就是通訊社的「多樣化」和「多元化」兩方面作一個報導及分析。 通訊社的多樣化 世界性的通訊社，並不能控制他們的顧主—不論是報紙、電台或是其他客戶—採用什麼樣的新聞。在大多數的國家中，新聞客戶還可以仰賴本國的通訊社，或以其他「交換新聞」的方式獲得新聞，這種情形在第三世界尤其顯著。各地的新聞媒介雖然仍舊需要世界性通訊社的消息，但大多經過選擇後才刊用。 各國的國家通訊社一般都是根據本國的需要，向世界通訊社訂購或以交換新聞的方式擇取國際新聞，再轉而供給本國的客戶。有些國家通訊社會在特別的都市或地區聘僱海外特派員，報導與本國事務特別有影響的政治、經濟新聞等等，但他們的人數也很少。 國家通訊社在海外幾乎沒有什麼市場，但可以進行交換新聞的合作，或者把當地的新聞供給世界性的通訊社，抵銷向他們訂稿的部分費用。國家通訊社，尤其在第三世界，常由政府的文化或情報部門經營，有時也有民營的媒介參與。由於政府的影響力，國家通訊社多以獨佔的方式經營，其他只剩下規模較小、或是專門性的通訊社了。 國家通訊社規模的粗細有別，有些甚至不具採訪當地新聞的功能，只是編譯世界通訊社的電稿而已。對大多數的國家通訊社而言，他們發出的稿子，其中編自世界通訊社的佔百分之五十以上。 有些國家通訊社也會聘請一些海外通訊組織為他們採訪某些特殊的新聞，但這些通訊組織也會向另一些國家報導新聞。這類組織特稱為「媒介交流通訊社」（Intermediate agencies）。作為「世界通訊社」的一個對稱。 國家通訊社的訂稿費用是世界通訊社歲入的大宗，而且不透過國家通訊社，世界通訊社的新聞也無法刊登在各地的媒介上。國家通訊社如果沒有政府的支持，將付不起訂稿的費用，他們常和一個以上的世界通訊社有密切的關係，另一方面又不希望自己太受世界通訊社的影響。 國家通訊社的演變 一九七一年九十個國家有國家通訊社，比之一九五○年的五十一國，達到百分之七十六的成長率。另有四十個國家沒有國家通訊社，其中二十五國的人口超過一百萬。百分之五十六的國家通訊社由政府控制，其他大多是在政府督導下，由報紙共同經營的組織。 在一九一五年以前創立，直到二次大戰後還存在的多是歐洲的通訊社。在兩次大戰之間創立的半數是歐洲通訊社，另外半數在亞洲、非洲和阿拉伯，超過三分之二的現存通訊社，是在二次大戰時創立的。百分之廿七非洲、中東和亞洲的通訊社，在一九三九至六二年期間創立；到了一九六四年，非洲和中東的通訊社已經佔所有通訊社的三分之一，歐洲和亞洲也各佔三分之一。 大部分的國家通訊社在第三世界，到了一九七一年有些南美國家，譬如：巴西、阿根廷、哥倫比亞、智利、和委內瑞拉都有了強大的通訊社，但它們多半是民營的，並且要和其他的民營通訊社競爭。一九七○年代還有些新設立的通訊社，譬如中美通訊社（ACACAN）、斯里蘭卡社（Lanka Puwarth）、安哥拉社（ANGOP）、奈及利亞社（NNA）。 一九六○年代，九成的通訊社是純地方性的。通訊社分屬機構的規模差別很大，譬如說印度的PTI社有五十個辦事處，但三分之一的通訊社都在四個以下。在已開發國家中的通訊社，需要較多的人力資源，譬如在一九六六年加拿大的兩個主要通訊社，在兩千萬人口中需要二百位專任的記