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浅谈地方政府对地质灾害防治投资重要性
浅谈地方政府对地质灾害防治投资重要性 [摘 要]地质灾害是指由于自然的、人为的或综合的地质作用,使地质环境产生突发的或渐进有破坏,并对人类生命财产造成危害的地质现象或事件。我国国土面积960万平方公里,由于地域辽阔,所以发生的自然灾害机率也就比较多,比如受到气候的影响发生的坍塌,泥石流,滑坡,洪水,雪灾等等;再有就是因地质影响发生的地震等。各类地质灾害一旦发生,损失将非常惨重。因为地质灾害不仅给当地经济带来了毁灭性的打击,制约了地方经济的发展。而且将引起有民生命财产的损失,因此怎么样进行地质灾害的预防和加大防治投资,使地方政府由被动性救灾转变为主动地防灾、治灾,对地质灾害的重要程度及投资力度是摆在地方政府面前的一个需要非常重视的问题。 [关键词]地方政府 地质灾害 预防 投资重要性 中图分类号:F407.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0305-01 1.地质灾害的危害 地质灾害是指由于自然的、人为的或综合的地质作用,使地质环境产生突发的或渐进有破坏,并对人类生命财产造成危害的地质现象或事件。地质灾害可划分为三十多种类型,由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害;由工程开挖、堆载、爆破等引发的称之为人为自然地质灾害。 根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定,觉的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。六大地质灾害有如下危害: (1)崩塌因陡峻斜坡上的岩土体在策略作用下突然脱离母体,迅速崩落滚动,而后堆积在坡脚或沟谷,危害人类生命财产安全; (2)滑坡岩体或土体在重力作用下整体顺坡下滑,对人类生命财产和各项社会经济活动以及资源环境造成危害; (3)泥石流多发生山区沟谷,因暴雨、冰雪融水或江湖、水库溃决后的急速地表径流激发的含有大量泥砂、石块等固体碎屑物质,并有强大冲击力和破坏作用的特殊洪流,对人类生命财产造成危害; (4)地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害,因自然或人为作用造成地表浅层岩土体向下陷落或开裂一定长度及宽度的缝隙,对人类活动区、社会经济和环境造成危害。 在当当今“以人为本,实现中国梦”的大好形势下,上述各类地质灾害都严重制约着当地地方经济的发展,如何预防这些地质灾害的发生,已是发展当地政府经济建设工作的当务之急,重中之重。 2.地质灾害对地方政府工作影响 《地质灾害防治条例》中地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级. (1)特大型:因灾害30人以上或者直接经济损失1000万元以的上. (2)大型:因灾害10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的. (3)中型:因灾害3人以上10以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的. (4)小型:因灾害3人以下或者直接经济损失100万元以下的. 在安全责任一票否决前提下,地质灾害中人员伤亡数目事关重大,对地方政府工作影响权为重大。 3.地质灾害的预防 3.1 普及防灾常识 尽管《地质灾害防治条例》颁发十年有余,但地质灾害基础知识普及工作还任重道远。如何识别地质灾害?如何避险自救等工作,不仅落实到相关部门,而且应当全面普及,力争做到家喻户晓防灾基本常识,做到人人具备防灾意识。 3.2 加强地质灾害防治工作 根据地质灾害等级、处置要求和指挥权限,统一组织、指挥、协调、,调度专业救援队伍及相关应急力量和资源,采取相关响应措施。 3.3 加大地质灾害的动态监测 不仅要做好汛前地质灾害隐患排查;而且做好地质灾害险情巡查;做好汛中检查;做好汛后核查等工作;更要做好对各类地质灾害宏观调查工作。 3.4 提高人员的专业素质和群众的防灾知识 对工作人员进行系统的专业培训,让每个人都了解到灾害所带来的危害,使其有强烈的使命感和责任感,对工作认真负责,加强对人民群众的宣传,使其知道灾害发生的情况和出逃的方法,让人民充分的了解到灾害所带来的危害和保护环境所带来的好处。这样才能从根本上解决问题。 地质灾害防治工作,应当坚持预防为主、避让和治理相结合和全面规划、突出重点的原则。因此,提高相关人员专业素质和群众防灾知识是防灾工作极其重要的艰苦长远的工作。不仅地质灾害高发区的居民要在专业技术人员的指导下,在县、乡、村有关部门的配合下,事先选定地质灾害临时避灾场地,提前确定安全的撤离路线、临灾撤离信号等,有时还要做好必要的防灾物资准备。而且地质灾害低发区也不能松懈群测群防工作。努力做到人人注意收听广播、收看电视,了解近期天气等变化,掌握基本防灾知识。 4.地质灾害防治工作责任分工及奖惩措施 《地质灾害防治条例》第五条: 地
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