中华人民共和国舶安全监督规则.docVIP

中华人民共和国船舶安全监督规则（征求意见稿）第一章 总则为保障水上人命、财产安全，防止船舶造成污染，加强船舶安全监督管理，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船员条例》等法律、行政法规和我国缔结、加入的有关国际公约的规定，制定本规则。本规则适用于对中国籍船舶及水上设施(以下统称“船舶”)以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍船舶实施的安全监督管理活动。本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇。船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。国务院交通运输主管部门主管全国船舶安全监督管理工作。国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督管理工作。各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督管理工作。 本规则所称的“船舶安全监督”是指海事管理机构对船舶、船员及其从事的相关活动是否符合法律法规、行政规章、我国缔结或者加入的有关国际公约以及我国加入的区域性合作组织的规定，依法实施的安全管理和监督检查活动。船舶安全监督分为船舶安全检查和船舶现场监督。船舶安全检查，是指海事管理机构按一定的时间间隔对船舶安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、船上工作和生活条件等进行的安全管理和监督检查，包括船旗国监督检查和港口国监督检查。船舶现场监督，是指海事管理机构对船舶实施的除船舶安全检查之外的日常安全管理和全部监督检查。第二章 船舶进出港报告本章仅适用于：（一）国内航行船舶在我国管辖水域内航行；（二）中国籍国际航行船舶在我国管辖水域内航行，但自境外进入我国第一个港口以及离开我国港口前往境外港口的除外。船舶应当向海事管理机构报告进出港信息，并对报告完整性和真实性负责。船舶应当在预计离港或抵港之前提前4小时（航程不足4小时的，在驶离上一港口时）向离泊或抵达港口海事管理机构报告。船舶报告的进出港信息应当包括航次动态、在船人员信息、客货载运信息、拟抵离时间和地点等。船舶可以通过互联网、书面等方式报告船舶进出港信息，并在船舶航海（航行）日志内作相应的记载。船舶在固定航线航行且单次航程不超过二小时的，其进出港报告一天不得少于一次。　海事管理机构与水路运输管理部门应当建立信息平台，共享船舶进出港信息。第三章 船舶诚信管理　海事管理机构建立中国籍船舶风险分类分级评价管理制度。风险分类分级评价应考虑如下因素：船舶种类、船龄、检验发证质量、船舶安全与防污染管理情况、航运公司和船舶信用状况、航运公司安全管理状况、水上交通事故险情情况、航运公司和船舶违法情况等。对外国籍船舶，可参照中国籍船舶风险分类分级评价制度进行管理。　海事管理机构应当建立统一的船舶安全监督管理信息平台，收集、处理船舶相关信息，建立船舶信用档案。　船舶良好的信用信息包括： 最近三年内在船舶安全检查中未发生滞留；最近三年内未发生等级以上水上交通事故；十二个月内未发生海事违法行为；（四）十二个月内最近一次船舶安全检查记录良好，无重大缺陷；（五）按规定履行船舶进出港报告义务，且未发生谎报瞒报行为；（六）负责船舶安全管理的航运公司被中华人民共和国海事局评选为“安全诚信公司”；（七）按期缴纳船舶港务费、港口建设费等费税；（八）在船舶风险分类分级评价良好；（九）船舶检验质量良好；（十）法律、法规、规章规定可以记入的其他良好信用信息。　船舶不良的信用信息包括： （一）被海事管理机构评定为“重点跟踪船舶”；（二）负责船舶安全管理的航运公司被海事管理机构评定为“重点跟踪航运公司”；（三）未按规定履行船舶进出港报告义务； （四）逃缴应当缴纳的费税；（五）船舶风险分类分级综合质量评价低；（六）十二个月内多次发生海事违法行为；（七）最近三年内发生一般及以上等级的水上交通事故或者多次发生小事故；（八）船舶未按规定进行检验，或检验质量差；（八）法律、法规、规章规定可以记入的其他不良信用信息。第四章 安全监督第一节 实施安全监督的船舶选择　海事管理机构对船舶实施的安全监督管理应当避免对船舶正常生产作业造成不当影响。　实施港口国监督检查时，海事管理机构应当参照中国加入的区域性港口国监督组织的规定选择实施检查的船舶。　海事管理机构应当结合辖区实际情况，按照全面覆盖、重点突出、公开便利的原则，依据选船标准和船舶风险分类分级评价情况、公司和船舶信用状况，合理选择船舶实施船旗国监督检查和船舶现场监督。　经海事管理机构实施船旗国监督检查的船舶，原则上六个月内不再实施船旗国监督检查。经海事管理机构实施船舶现场监督的船舶，原则上两个月内不再实施船舶现场监督。但下列船舶除外：客船、渡船、危险品船、砂石船、易流态化固体散装货物运输船舶；重点跟踪船舶；发生水上交通事故的船舶；风险分类分级评价或者信用评价低的船舶；依选船标准核算