乌拉哈乌拉乡防汛应急预案.docVIP

PAGE 1乌拉哈乌拉乡防汛应急预案 第一章 总 则一、定义防汛应急预案是防御河道洪水灾害、山洪灾害、暴雨灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防汛应急预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。二、编制目的、依据乌拉哈乌拉乡防汛应急预案编制的目的是以最大限度地避免和减轻人员伤亡，减轻财产损失，保障人民生命财产安全，促进我乡经济持续发展，保持社会稳定，为我乡提供安全保障，为“十二五”规划之年，开好头。原则是：按照防汛抗洪工作“全面部署，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”的要求，全面贯彻“以防为主，防抢结合”的抗洪方针和实行行政首长负责制，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，采取工程措施和非工程措施相结合，动员全乡人民和社会力量防御洪（涝）灾害。三、编制依据乌拉哈乌拉乡防汛应急预案是依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及结合我乡自然地理特征、防洪工程现状，并参照《察右前旗防洪应急预案》编制。四、适用范围本预案适用于全乡范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、内涝灾害、山洪灾害以及由洪水等引起的堤防决口等次生衍生灾害。第二章 概 况一、乌拉哈概况（一） 地理位置、空间范围及人口 乌拉哈乌拉乡位于察右前旗东南部，地处黄旗海东南岸，全乡东西宽17.4公里、南北长18.2公里。全乡辖11个村委会，62个村民小组。在册总户数4873户、15364人，其中少数民族175户，490人。常住人口14712人，暂住人口300人。境内在建G7高速穿越我乡18.45公里，共涉及联丰、十三号、青山3个村委会。准兴重载高速穿越我乡18.2公里，共涉及大九号、新风、十三号、海丰、东小河、庆丰六个村委会。自然条件全乡总体地表为东南高山、西北洼地，河流由东南流向西北，最终流入黄旗海。 乡域内主要水库、塘坝（串库）、河道、沟岔有：青山水库（青山村）、连针坡塘坝（串库）（十三号村）、乌拉哈河（流经八台沟、东小河、保丰、海丰）、隆盛庄河（流经海丰、庆丰）、清水河（流经十三号、牧业、保丰）、牤牛沟河（流经青山、联丰、牧业）。（三）企业情况。全乡现有企业厂矿20余家，主要有：大九号砖厂等10余家生产企业，道路施工3家（集张铁路、准兴重载、G7高速），全乡现有35kv变电站一座。二、洪（涝）灾害由于地理特征，流经本乡的河床淤积较多且蜿蜒弯曲，雨量又集中在6、7、8、9月，降雨多年不稳定，再加上人为因素影响，若遇暴雨季节，极易引发洪涝灾害。据记载，我乡几乎每年都有不同程度的洪涝灾害发生，其中较大的有：1976年因大暴雨引发王明村整体被淹的重大灾情。三、洪（涝）特征（一）上游山区大暴雨引发洪水。（二） 平洼地区大暴雨引发洪水。我乡西北地势平坦，河床淤积较为严重，流速缓慢，地径流形成时间较短，加之河道泄洪不畅，加剧了洪涝灾害发生的可能性。（三） 雨洪同步。山区洪水与平原地区暴雨洪水齐至，极易引发大洪灾。第三章 防汛抢险组织体系及职责一、指挥组织机构乌拉哈乌拉乡人民政府成立了以乡长为总指挥，分管领导和武装部长为副总指挥，其他相关人员为成员的乌拉哈乌拉乡防汛指挥部，由总指挥全面负责全乡防洪抢险工作。全乡防洪抢险工作由乌拉哈乌拉乡人民政府防汛指挥部统一指挥，各村民委员会、各企事业单位各司其责，统一调度，协同作战。严格执行察右前旗人民政府防汛指挥部的防洪指令，按照既定的防洪指令，按照既定的防洪定案，进行防洪抢险工作。指挥部具体成员如下：总指挥： 赵 琴（政府乡长）副总指挥： 曹建东（政府副乡长） 郑瑞貌（乡武装部长）成 员： 郝晓文（乌拉哈派出所所长） 王 斌（乡司法所长） 李集平（乡学区校长）何福和（乡卫生院院长）常跃生（乌拉哈信用社主任）范 有（乌拉哈供电所所长）杨润贵（乡敬老院院长）白远来（大九号村委会主任）黄后生（牧业村委会主任）郝全有（保丰村委会主任）孔占奎（八台沟村委会主任）冯老虎（十三号村委会主任）王金宝（联丰村委会主任）冯根元（新风村村委会主任）秦喜龙（海丰村委会主任）于润富（庆丰村委会主任）姚团敖（东小河村委会主任）武三小（青山村委会主任） 二、防汛指挥程序乡防汛办公室要经常主动地与旗气象部门联系，并且根据天气预报，特别是接到察右前旗防汛指挥部关于暴雨天气消息后，应及时通知防汛指挥部正、副指挥长、成员单位以及带班领导，同时传达到全体乡、村、组干部和各防洪抢险组，实行24小时待命，并随时掌握雨情、水情变化。相关人员在接到防