河南省通信管理局人事部门关于开展讲党性、重品行、作表率活动的.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 -河南省“平安通信”创建工作实施办法为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化平安河南建设的若干意见》（豫发〔2014〕15号）和省综治委《关于深入开展基层平安创建活动的意见》（豫综治委〔2014〕11号）要求，完善基层通信治安防控体系，规范通信市场秩序，确保信息通信基础设施安全，维护广大通信用户合法权益，决定在全省开展“平安通信”创建活动。制定“平安通信”创建工作实施办法如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央和省委政法工作会议精神，全面落实加强社会治安综合治理、深化平安河南建设的各项措施，加强通信安全防范体系建设，着力解决在通信基础设施保护、信息通信服务、网络与信息安全等方面存在的突出问题，切实提升通信行业维护稳定工作的整体水平，为实现中原崛起河南振兴富民强省创造更加和谐稳定的社会环境。 二、创建范围 省、市、县基础电信运营公司、铁塔公司，移动通信转售企业。三、创建目标及标准 “平安通信”创建活动总体目标：切实加强通信基础设施保护，规范市场秩序，净化网络环境，垃圾短信、骚扰电话进一步减少，通信服务水平明显提升，通信保障能力切实增强，全省各类通信企业力争实现无重大刑事案件、无黑恶势力犯罪、无黄赌毒犯罪、无邪教活动、无重大通信安全生产事件及重大影响的群体性事件发生，努力营造和谐稳定的社会环境。具体标准内容是：（一）组织领导责任落实1.成立创建领导小组，明确1-2名专（兼）职工作人员。2.制定完善创建工作方案和相关规章制度，明确创建目标、内容和具体工作要求、时间安排，签订目标管理责任书，落实平安建设工作责任制。3.建立完善奖惩机制，将创建工作纳入员工业绩考核，对于责任不落实，发生较大问题的责任人，严格责任追究。（二）治安打击防控体系完善4.积极配合视频监控系统等平安信息化重点应用项目建设，以及社会治安综合满意度测评等工作，不断提升社会治理水平。积极配合公安机关开展“三电”专项整治活动，严厉打击破坏通信基础设施行为，加强通信设施安全保护。积极协助公安机关加大电信诈骗打击力度，严肃查处“伪基站”群发垃圾短信行为，维护电信用户合法权益。依照相关规定和程序，建立健全与公安机关的协调配合机制，全力为公安机关调查违法犯罪行为提供技术支持和保障。5.加强网络信息安全技术手段建设，开展互联网新技术新业务网络信息安全评估，对省内“木马”、“僵尸”网络等进行专项治理，提升公共互联网网络安全监测处置能力。6.扎实开展全省电话用户真实身份信息登记工作，配合公安机关深入推进电话“黑卡”治理专项行动，持续开展打击网上淫秽色情信息等专项行动，确保网上秩序平稳。7.积极协助公安机关加强防范和处理邪教问题力度，防止邪教组织成员利用电话、手机短信息和微信、微博等互联网平台进行反动宣传。（三）矛盾纠纷得到及时排查化解8.加强各类客户接触面服务人员培训，进一步提高业务办理水平，缩短装移修时限，及时答复用户咨询，提升用户满意度。9.积极开展“总经理接待日”等活动，加强用户投诉管理，及时调解矛盾纠纷，努力清除各种不安全因素，全年百万用户申诉率不高于40人次。10.经常开展平安创建宣传，加强员工政治思想和法制教育，严格自律、守法经营。（四）公共安全和安全生产保障有力11.认真贯彻落实《河南省通信基础设施建设与保护办法》和最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部《公用电信设施损坏经济损失计算方法》，加强对通信基站、线路、机房等重点部位的监控和要害部位人员的管理，确保通信网络安全稳定运行。12.建立健全公共安全工作预案和事故预警、防治和应急处置工作机制，并经常开展演练，发现问题及时整改，确保不发生火灾等安全事故。13.落实安全防范主体责任，加强物防、技防和人防设施建设，定期开展安全生产检查，杜绝重大安全事故的发生。（五）经营活动规范有序14.认真落实国家和我省电信管理相关法律法规和规章制度，规范集团客户、校园市场等经营行为，杜绝恶性竞争，维护市场稳定。15.加强资费公开公示，落实用户消费提醒制度，确保用户明白消费、放心消费，全年不明扣费等相关问题百万用户申诉率不高于6人次。16.深入推进电信基础设施共建共享，切实规范通信建设项目招投标行为，维护通信建设市场秩序。17.全面落实光纤到户国家标准和我省《房屋建筑宽带网络设施技术标准》，严格执行光纤到户备案有关规定，规范宽带专线接入行为，维护驻地网市场秩序。（六）活动开展有声有色18.积极支持和参加省综治办、通信管理局、公安厅等部门组织开展的各项综治平安建设活动，按要求报送有关开展“平安通信”创建材料、图片等，积极配合创建活动督查和年终检查考评。19.结合实际，组织员工开展“平安通信