37 2011年三亚市国民经济和社会发展统计公报.docVIP

2011年三亚市国民经济和社会发展统计公报 三亚市统计局 2012年2月21日?　　2011年，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委、省政府的经济工作部署，认真执行一系列宏观调控政策，大力调整产业结构，积极转变经济发展方式，实施财政政策扶持产业发展，全力以赴“保增长，调结构，控通胀”。整体经济呈现出“增速保持平稳较快、产业结构不断优化、经济效益持续提升，民生状况明显改善”的发展态势，国际旅游城建设稳步推进，各项社会事业全面进步，实现了“十二五”时期经济社会发展的良好开局。　　一、综合　　经济呈现平稳较快增长。初步核算，全年全市实现生产总值（GDP）284.57亿元（不含农垦，下同），按可比价格计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值36.92亿元，比上年增长6.8%；第二产业增加值62.83亿元，比上年增长17.4%；第三产业增加值184.82亿元，比上年增长14.7%。经济结构进一步优化，三次产业增加值构成调整为13.0∶22.1∶64.9，三次产业对经济增长的拉动力分别为0.9、3.7、9.6个百分点。新经济业态规模逐步壮大，景区、游艇、高尔夫、海上娱乐、动漫、创新创意产业、物流及电子商务等产业发展初见成效。2011年全市新经济业态行业增加值8.56亿元，占GDP的比重为3.0%。　　人均富裕程度进一步提高。按不含农垦户籍平均人口计算，人均生产总值56269元，比上年增长12.0%；按当年平均汇率折算，人均生产总值约合8712美元。??　　地方财政一般预算收支保持较快增长。2011年,全市地方财政一般预算收入50.03亿元，比上年增长18.5%。其中，税收收入总额44.59亿元，比上年增长16.4%，占地方一般预算收入的89.1%。从税种看，耕地占用税比上年增长124.6%，房产税比上年增长58.2%，土地增值税比上年增长55.2%，企业所得税比上年增长49.8%，城镇土地使用比上年增长34.3%，是拉动财政收入增长的主要动力。民生投入力度继续加大。全市地方财政一般预算实际支出71.58亿元，比上年增长33.8%。其中，城乡社区事务、文化体育与传媒、农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生和教育支出分别比上年增长52.9%、23.1%、23.1%、22.5%、21.7%和18.1%。?　　物价涨幅持续偏高，结构性上涨特征较明显。全年居民消费价格总水平上涨5.4%，比上年提高2.0个百分点。分类别看，食品类价格在蛋类、肉禽及其制品、油脂类和水产品等较快上涨的推动下上涨10.8%，是拉动消费价格上涨的主要因素；其次是居住类价格上涨5.1%，医疗保健和个人用品类价格上涨2.9%，烟酒及用品类价格上涨2.0%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨1.5%，衣着价格上涨1.1%，交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类价格均上涨0.3%。居民消费价格比2010年涨跌幅度见表1：??　　区域经济协调发展。东部海棠湾国家海岸开发进展顺利并取得新成效。2011年，海棠湾片区完成投资额75.92亿元，比上年增长11.3%，占全社会固定资产投资的21.2%。从投资主体看，政府投资完成10.67亿元，社会投资完成44.75亿元，解放军总医院海南分院完成20.50亿元。截至2011年底，已有逸林希尔顿、万丽、喜来登等5家酒店开业。西部崖城创新创意产业园建设步伐加快，道路等基础项目正加紧建设。招商工作已经取得显著进展，截至2011年底，已有24家高科技产业企业与我市签署投资意向书。　　经济社会发展中存在的主要问题：一是与居民生活密切相关的食品、居住类价格涨幅偏高，居民消费价格指数上涨幅度超过全年预期目标；二是新兴产业尚未形成有力的经济增长点；金融业发展相对滞后，总部经济尚在起步阶段。　　二、改革开放　　（一）体制改革　　各项改革取得新成效。积极探索推进强镇（区）扩权改革，出台了《三亚市人民政府关于确定河东河西两区财政管理体制的通知》和《三亚市人民政府关于提高各镇财政管理体制补助标准的通知》，规范了河东、河西两区财政分配关系，进一步提高了各镇财力保证标准，充分发挥区镇在城市管理和社会事务管理上的主动性和能动性，逐步建立一套权力与责任对等，财力与事权匹配，机构设置和人员编制配备适应管理服务需求的镇（区）管理体制。积极实施政府收支分类改革，不断完善预算支出标准体系，推行财政预算听证。离岛免税购物政策正式实施，三亚免税店正式开展离岛免税购物业务。积极完善农村金融服务，三亚首家村镇银行三亚金凤凰村镇银行正式开业。　　（二）对外开放　　加强对外交流，城市影响力继续提升。2011年4月，金砖国家领导人第三次会晤在三亚举行，并签署了著名的《三亚宣言》。举办了第二届清华三亚国际数学论坛、环海南岛国际公路自行车赛、2011