行政执法及刑事司法衔接中的证据转化问题初1.docVIP

行政执法与刑事司法衔接中的证据转化问题初探——基于修正后的《刑事诉讼法》第52条第2款的思考 【内容提要】行政执法与刑事司法衔接涉及诸多问题，其中较为突出的就有行政执法与刑事司法衔接中的证据如何运用的问题。对此，现行法律没有明确规范，实践中做法不一，现实中的难题和分歧一直存在。修正后的《刑事诉讼法》第52条第2款对此做了一定的规范，不过对有关证据转化主体、转化方式、转化结果还有待深化认识。 【关键词】两法衔接 证据转化 修正后的《刑事诉讼法》 近年来我国不断加强行政执法与刑事司法衔接工作，有效打击了破坏社会秩序的各种违法犯罪行为，与此同时，司法实践中的一些问题也困扰着该项工作的顺利开展，其中较为突出的就有行政执法与刑事司法衔接中的证据转化⑴（以下简称“两法衔接证据转化”）。修正后的《刑事诉讼法》第52条第2款关于两法衔接中证据使用的规定，不仅有利于推动两法顺利衔接，提高诉讼效率；而且“意味着行政处罚证据在刑事诉讼中的法律地位得以明确”，“有望消除以往由于侦查机关重新取证存在的隐患，即犯罪嫌疑人很可能在行政执法后消灭或隐藏涉案物证、书证。”⑵ 一、两法衔接证据转化的规范规制与现实困境 不仅现行《刑事诉讼法》等法律没有明文规范两法衔接证据转化，纵观2001年《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》颁布以来中央国家机关有关两法衔接的各种规范文件，如最高人民检察院制定的《人民检察院办理行政执