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安邦集团研究总部总第4159期2012年4月24安邦集团研究总部总第4159期2012年4月24日星期二 HYPERLINK HYPERLINK ECONOMIC DAILYE-mail：aic@订购热线：010-59001200010务热线：010 021 0755 028 0571-87222210023（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：如何落实保增长的政策重点？ TOC \o 1-3 \u 中国出手援欧很可能带有附加条件 PAGEREF _Toc323078339 \h 3经济减速与结构性减税使税收收入创三年新低 PAGEREF _Toc323078340 \h 3多省立军令状力保全年外贸增速达10% PAGEREF _Toc323078341 \h 3刺激住房刚需的政策可能很快落地 PAGEREF _Toc323078342 \h 4中国汽车市场未来可能出现一轮“血腥”的洗牌 PAGEREF _Toc323078343 \h 418省GDP增速同比下降印证经济减速的格局 PAGEREF _Toc323078344 \h 5过低的价格使国产大豆种植面积继续减少 PAGEREF _Toc323078345 \h 5今年用电量增速放缓仍难补电力缺口 PAGEREF _Toc323078346 \h 6 “村级市”是农民就地实现城市化的合理诉求 PAGEREF _Toc323078347 \h 6稀土专用发票的试行短期内恐令私采升温 PAGEREF _Toc323078348 \h 6靠“裁决书”解决不了暴力拆迁 PAGEREF _Toc323078349 \h 7中国流通业的发展还须得到政府税收上的支持 PAGEREF _Toc323078350 \h 7中国牛奶有毒不是牛的问题，而是人的问题！ PAGEREF _Toc323078351 \h 7美罕见一周内两次取消中国产品“双反”关税 PAGEREF _Toc323078352 \h 8离任审计不能成为30亿国资人为流失的最后裁定 PAGEREF _Toc323078353 \h 8购物卡化整为零腐败依旧 PAGEREF _Toc323078354 \h 8每日经济P PAGE 2〖分析专栏〗【如何落实保增长的政策重点？】分管外贸的商务部副部长钟山日前在“广交会”的一场内部调研会上透露，国务院副总理王岐山连续到地方调研，并在4月初的华东七省市外贸形势座谈会上要求各省市立下“军令状”，力保全年10%的外贸增速目标的达成。王岐山副总理开始以军令状的方式要求地方保外贸增长10%，这说明保增长比过去的重要性明显增加，已成为今年经济工作的重中之重！今年是“十八大”之年，本来是个政治之年，但越是在这时候，经济越不能出问题。然而，从今年一季度的经济数据来看，中国今年的经济增长形势不容乐观。一季度中国GDP同比增长率仅为8.1%，不仅连续第五个季度回落，而且相较于去年第四季度8.9%的增幅回落了0.8个百分点，明显高于前几季的回落幅度。一季度CPI的同比涨幅虽有所回落，但仍居高位，尤其是3月份的CPI涨幅出人意料地反弹至3.6%，更增加了人们对通胀的担忧。经济增速的明显放缓和通胀隐忧的抬头增大了今年保增长的难度。在这种复杂的情况下，既要保增长，又不能搞4万亿刺激，这对宏观政策的尺度、工具和时机把握都很有讲究。保增长要在各个领域落地，需要相关的配套政策支持，这对部门和地方都会提出要求。保增长的重点领域有哪些？在我们看来，短期内，最有效的还是投资，从中国经济的结构看，稳投资就能稳增长。但在政府投资方面要注重投资领域的选择，政府投资不能大搞制造业、投向竞争性的行业，这样会扭曲价格信号，挤压民企生存空间，造成大量浪费，破坏经济效率；而应将投资重点放在医疗、教育、社会保障等公共服务及基础设施建设等方面，这样既能带动就业，拉动经济增长，又能提高人们的生活质量，并为今后的经济发展奠定基础。在民间投资方面，中国应更多地开放市场，鼓励民营资本进入更多领域。事实上，中国民间投资蕴含着很大潜力，由于许多市场不对民间放开，中国的投资效率整体偏低，如果像石油、电信和金融等领域的政府管制减少，民企完全有能力通过参与竞争，提供更好的产品和服务，创造更多的市场和就业机会，从而带动经济更高效地增长。此外，货币政策要适时适度微调，有针对性地释放流动性。根据周小川行长的“池子理论”，挖池子是为了吸收多余的流动性，但在政策放松时则要从池子里向外放水。事实上，今年以来中国的货币政策已流露出宽松的迹象，尤其是近期中国人民银行相关负责人向市场放出风