创新发展主动作为4.docVIP

1 1 -创新发展 主动作为 努力实现“十三五”商务工作良好开局——在2016年度全市商务外事打私工作会议上的报告市商务局局长、口岸办主任 李明昌（2016年4月6日）各位领导，同志们：根据会议安排，下面，我将2015年及“十二五”时期商务工作情况和2016年及“十三五”商务工作作如下简要报告。一、2015年和“十二五”时期商务工作回顾2015年，在市委、市政府的坚强领导和省商务厅的帮助指导下，全市商务系统紧紧围绕国家实施“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设等重大战略，着力推进面向南亚东南亚辐射中心重要门户和沿边开发开放，攻坚克难、开拓进取、扎实工作，较好地完成了市委、市政府下达的主要目标任务。 （一）加快流通体系建设，国内贸易稳步发展。一是积极培育限额以上法人企业。2015年，全市新增限上企业23户，限额以上比重达50.6%。二是市场监测及调控能力进一步加强。抓好各类生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的市场监测，建立健全应急保供体系。三是市场体系不断完善。结合城镇化建设，培育专业市场和大型商贸流通企业，形成了以综合和专业批发市场为骨干，大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的格局。争取乡镇集贸市场改扩建项目6个、大型批发市场1个、大型商贸流通企业1个。四是农村电子商务建设步伐加快推进，启动省级电子商务兴边富民三年行动计划项目，争取市级电子商务中心、边三县县级中心及14个边境乡镇电子商务项目落实。 （二）优化服务软环境，促进外经贸工作全面发展。一是认真贯彻落实省、市政府促进经济平稳较快发展各项措施，促进了本市产品出口较快增长。二是积极培育壮大外经贸队伍。2015年全市共有335家对外贸易经营企业，比2014年增加24家。全市“走出去”企业36户，其中从事境外替代种植10户、在册境外投资19户、开展对外合作企业7户。三是巩固境外罂粟替代种植成果，加强政策宣传，规范行业秩序。四是认真开展对缅经贸合作秩序清理整顿工作，规范对缅经贸合作行为，有效维护了边境稳定。 （三）加强基础设施建设，提升口岸通关能力。一是加大口岸基础设施建设力度，2015年争取2733万元口岸建设专项资金，使口岸基础设施建设得到了较大改善。二是积极争取口岸升格开放及清水河口岸迁建。多次前往国家商务部、口岸办（海关总署）、外交部等国家部委和省政府及省商务厅（省口岸办）等省级部门进行汇报，其中清水河口岸迁建请示省政府已于今年1月底正式上报国务院，国家、省相关部门均表示给予支持。三是进一步加强同“一关两检”等管理部门的沟通协调，为企业与联检部门搭建沟通平台，为口岸经济快速增长营造良好的环境和氛围。四是实施快速通关模式，全市三个口岸的联检部门已开展“一站式”、“三个一”通关模式。（四）积极开展招商推介，外资工作有序推进。借助南博会、边交会等平台，积极开展招商推介。认真做好企业年检工作，全年共有14 家外资企业参加年度经营状况联合申报年审。新批临沧高原红商贸有限公司、云南富蔓商贸有限公司2户外资企业。全年完成利用外资6911万美元。 （五）把握行业现状，药品流通管理工作稳步开展。一是认真落实中药材现代物流体系建设指导工作。结合我市实际，推进我市中药材现代物流体系建设。积极组织我市康伟生物有限公司参加国台办和省政府在昆明举办的中医药材对接会，对企业及其产品进行推介宣传。结合行业发展政策，提出我市“十三五”药品流通行业发展规划。目前，全市共有药品经营企业614家，基本药物集中采购配送企业10家，拥有行业从业人员1738人，各级各类医疗卫生机构1350家。 （六）认真做好“十三五”商务发展规划编制工作。完成《临沧市“十三五”商务发展规划》（初稿）编制工作，已初步明确了“十三五”商务发展规划的总体发展思路、发展的目标、主要任务、重点发展领域、产业集聚方向和空间布局框架，规划了重点引导与扶持的重点工程。“十三五”商务发展观规划编制项目总数611个，其中市场体系建设类共计305个、成品油零售体系建设类共计148个、外经外贸体系建设类共计16个、口岸设施建设类共计75个、其他建设类共计67个。同时，完成了《临沧市“十三五”口岸发展规划》文本，并通过市级相关部门初评。（七）认真做好“10﹒7”和“3﹒01”抗震救灾工作。市委、市政府安排我局的“10﹒7”抗震救灾民居建设任务主体工程已于2015年5月底完成。“3.01”地震发生后，及时成立了地震应急响应领导小组，启动了《临沧市商务系统生活必须品市场供应应急预案》，对口岸受灾情况、灾区生活必须品储备情况、成品油保供情况、外经贸企业和内贸企业等受灾情况进行调查统计，确保了耿马自治县、镇康县、沧源自治县及孟定镇、芒卡镇生活必须品物资储备充足。针对口岸受损情况，经过多次向省商务厅汇报，