促进内地和香港经济.docVIP

PAGE PAGE 2促进内地与香港经济共同繁荣学术研讨会第二次会议论文香港在与内地经济整合过程中的定位优势、弱势及对中国发展的战略价值香港大学 肖耿作者感谢作者感谢香港特区大学拨款委员会对本项研究的资助（项目编号：0E/H-05/99）。 HYPERLINK mailto:xiaogeng@hku.hk xiaogeng@hku.hk HYPERLINK http://www.econ.hku.hk/~xiaogeng www.econ.hku.hk/~xiaogeng2004.12.8香港的优势及其表现到目前为止，大陆从香港学了不少贸易和市场方面的国际惯例。但香港真正核心的优势，中国现在还没有学到，那就是它的法律体系，包括处理经济纠纷、处理腐败的制度及程序。这个制度基本上是英国把西方制度应用在中国人社会的一个试验，在整个亚洲是最成功的。从整个亚洲来看，香港腐败的成度很低，主要是它有一整套体制来非常清楚地界定每一个政府部门、每一个公司、每一个成员的权力和义务，包括非常健全的土地、房产、股票的注册、交易、及整个执法及廉政制度。香港最有实力的是香港的制度，除了政治制度外，它的经济、社会、法律、金融各方面的制度都非常完善。如果深入到社会的各个阶层去看，香港在九七前后在现代资本主义生活及工作方式方面基本没有发生太大的变化。从营商环境、法律制度、开放程度，香港在整个亚洲地区还是最好的。表现在：楼市跌70%，股票跌40%，失业率从2%升到8%，但社会稳定，银行的坏帐只有3%到5%，整个房地产市场的基本架构没有受到冲击，企业破产没有导致社会问题，这是被忽视的经济奇迹。到现在为止，仍然是既无外债也无内债，还有18个月的财政盈余。你到兰桂坊酒吧街，90%都是外国人，生意稳定增长，即使在沙士期间都没有受到影响。这间接地说明，国际人士喜欢香港，对香港非常有信心。外资机构在香港可以占主导地位：最大的投资银行及商业银行，最大的跨国公司，最主要的媒体、最重要国家的外交机构等等。这种国际化气候在亚洲任何其它地方无法找到。50万人上街游行，第二天生活生产一切照常，没有受到任何影响，这是政治奇迹，反映香港社会的成熟。香港政府、精英和老百姓们并没有足够地重视香港的制度优势。北京也没有重视香港的制度优势对中国长期发展的战略价值。做一个比喻，如果1949年毛泽东把香港收回中国的话，那么中国的改革开放可能会是另外一个情况。前苏联和印度的学者及官员很羡慕中国有一个香港。香港金融体制对中国内地金融市场发展借鉴资本主义制度在西方经过几百年的时间才摸索出来一些做法，在香港已经运行得不错，现在中国自己在摸索。资本主义制度的核心是一个产权基础设施：一个界定、交易、执行、微调产权及解决产权纠纷的制度基础设施。我和沈联涛、王沅有一篇文章专门讨论中国企业家的原罪问题及产权基础设施建设，就不在这里详细论述。香港最值得中国学习借鉴的就是其产权基础设施。香港有一套制度去处理产权纠纷，在国内就没有。香港银行的风险相对来说很低，资本市场的风险也是很低的，银行坏帐的水平香港目前只有3%到5%。这主要是因为香港资本市场的开放性，所有的钱来到香港后可以去到世界的任何地方，包括回到大陆。所以，要让香港的钱或者是香港的人才留在香港，你一定要给他们一个考虑风险之后的市场回报，足以让他们留在香港。这就迫使香港整个金融体系必须要有竞争力，要不然钱就跑掉了。香港金融体制实际上基础非常扎实，非常值得中国大陆建立它自己的金融体制时参考。目前来讲，基本上只有中国银行这个系统在研究、学习、总结香港金融市场的经验，他们有一个很好的研究班子。金管局、证监会有一些研究，但很不够。整个香港没有足够重视研究香港的体制，把它总结出来，然后把宝贵的经验和制度介绍给国内。这个很重要，其它国家的经验都有它的问题，都不是在华人社会里执行的，都没能真正掌握运作的状况。美国的东西再好，关键的东西它不会告诉你。香港的制度是英国人搬到香港来的。这个制度的设计是在英国，英国人最清楚它给香港的这个制度优势在哪里，但英国人并没有动机去总结经验。香港人只是执行，许多官员并不是很清楚这套制度的优势在哪里。问题就在这里，英国人设计的时候完全是本能地把它自己的制度加进来了，香港人现在已经继承了一个很好的制度，它不知道这个制度的精华到底在哪里，英国人也不会告诉它。现在还有一批英国人留在这里，陆陆续续都退休了。只负责执行的香港官员，往往没有足够的战略眼光去总结这些制度的精髓。政府也不舍得花钱去研究这些东西，因为现在财政不好嘛，为要省钱，所以要砍项目，研究制度好像不是迫在眉睫的事情。但是，香港现在确实需要投资去研究及宣传香港的优势，要有人去想这些问题，有人去研究，把香港真正的优势和价值总结出来，讲清楚。还要让香港的领导阶层、北京的决策层及香港与内地社