2018年全省旅游安全工作要点.docVIP

2018年全省旅游安全工作要点 2018年我省旅游安全工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省第七次党代会精神，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢固树立安全发展理念，统筹推进旅游安全领域改革发展，健全完善旅游安全责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善旅游安全工作责任体系，提升安全隐患排查整治水平，深化旅游安全专项整治，夯实旅游安全生产基础，坚决杜绝重特大事故，确保事故总量、死亡人数、较大事故“三个下降”，推动我省经济高质量发展，为加快建设美好新海南创造安全稳定的旅游环境。 一、旅游安全生产工作 1. 会同有关部门明确大型景区及游乐场所、户外探险、漂流、海洋旅游等行业的部门安全监管职责，消除旅游安全监管盲区，明确各类高风险旅游项目各部门安全监管责任。 2. 持续推进旅游行业领域安全治理，开展旅游旺季、重要活动、重要会议和节假日期间旅游安全专项整治。 3. 强化旅游安全监管，完善旅游安全应急处置机制，构建旅游安全保障体系，推进全域旅游安全发展。 4. 督促指导企业建立健全从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任清单，建立全员全方位全过程的安全生产和职业健康管理制度，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，全面落实企业安全生产主体责任。 5. 牵头推动旅游景区、饭店、旅行社安全标准化建设，落实旅游服务诚信体系建设，狠抓现场管理，防止标准化创建资料化、档案化、形式化，进一步提升企业安全管理水平。 6. 加强旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。充分发挥行业组织、企业作用，充分利用各自现有宣传渠道，加大旅游行业安全宣传，按照各自分工，狠抓省级旅游部门、市县旅游部门、企业三级培训制度落实，规范企业“三项岗位人员”培训考核工作。 7. 推动实施高危旅游项目、旅游景区开业的安全评价，督促旅游企业落实设施设备的安全检测检验。 8. 配合开展城市安全隐患排查。按照旅游部门职责分工，开展旅游综合体、旅游景区游乐设施、特种设备等重要设施和人员密集场所的安全检测、维护和隐患排查，配合开展网格化安全管理。 9. 加强酒店、景区等旅游场所燃放烟花爆竹安全整治，落实生产经营安全规定，严厉打击非法生产经营行为。 10. 督促旅行社开展交通安全、食品安全、高风险旅游项目、灾害性天气等安全提示提醒工作，配合开展相关整治工作。 11. 加强企业隐患排查治理自查自改自报闭环管理，严格执行生产安全事故隐患分级标准，落实重大隐患挂牌督办制度。 12. 深入贯彻落实《海南省标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》，加强源头管控，按照国家、省统一部署，扎实推进旅游安全发展。 二、旅游消防安全工作 1. 推动涉旅单位落实主体责任。督促涉旅企业落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防主体责任，指导涉旅企业明确消防安全管理机构，定期开展消防安全评估，积极参加火灾公众责任险，组织内部从业人员消防安全培训教育。推动火灾多发场所普及简易喷淋、独立式报警装置、电气火灾监测设备等技防物防措施。结合社会诚信体系建设工作，对存在消防安全不良行为的涉旅单位采取必要的惩戒措施，倒逼旅游消防安全主体责任落实。 2. 加大约谈问责力度。严格旅游消防安全工作约谈机制，对履行消防职责不到位，或因责任不落实发生火灾事故的，约谈责任涉旅企业主要负责人；因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究涉旅单位相关人员的责任。 3. 结合行业特点开展消防安全排查治理。推进行业消防安全管理标准，开展行业消防安全达标创建活动。 4. 做好消防安全大培训。各级旅游部门要将消防安全培训纳入购买公共服务内容，将领导干部和旅游企业负责人消防安全知识培训作为常态化培训工作。各旅游企业要将消防知识培训纳入全员培训、入职培训内容，突出加强对消防安全管理人员、微型消防站人员、消防控制室值班操作人员的消防培训。 5. 开展针对性消防安全治理。落实重大活动安保工作的各项火灾预防措施，确保各类重大活动期间消防安全，推动解决突出消防安全问题。 三、旅游应急管理工作 1. 准确把握新形势新要求，进一步提升值班和信息报告工作的效率与质量。强化与时间和风险赛跑的意识，密切关注各类旅游突发事件发生发展情况，严格按有关规定报告旅游突发事件信息。快速报告旅游突发事件信息。进一步压实信息报告责任，建立健全与事发地直接联系、核报情况的工作机制，优化信息报送流程，确保重特大旅游突发事件发生后，在20分钟内向省政府总值班室电话报告、40分钟内提供书面报告。拓宽信息报送渠道，加强旅游突发事件网络信息搜集研判，主动发现掌握隐患性、苗头性、倾向性信息；进一步提升信息质量。加强人员伤亡、造成影响、事态进展等关键信息要素报送，加大现场视频图像信