工程勘察设计行发展十三五规划.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT i工程勘察设计行业发展“十三五”规划中华人民共和国住房和城乡建设部目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc10677 序 言 PAGEREF _Toc10677 1 HYPERLINK \l _Toc15950 一、发展回顾和面临形势 PAGEREF _Toc15950 2 HYPERLINK \l _Toc6219 （一）发展回顾 PAGEREF _Toc6219 2 HYPERLINK \l _Toc21351 （二）面临形势 PAGEREF _Toc21351 4 HYPERLINK \l _Toc21897 二、指导思想、基本原则和发展目标 PAGEREF _Toc21897 5 HYPERLINK \l _Toc18614 （一）指导思想 PAGEREF _Toc18614 5 HYPERLINK \l _Toc1699 （二）基本原则 PAGEREF _Toc1699 6 HYPERLINK \l _Toc14827 （三）发展目标 PAGEREF _Toc14827 6 HYPERLINK \l _Toc32411 三、主要任务和政策措施 PAGEREF _Toc32411 8 HYPERLINK \l _Toc25574 （一）优化市场环境，规范市场秩序 PAGEREF _Toc25574 8 HYPERLINK \l _Toc27771 （二）坚持建筑方针，加强建筑设计管理 PAGEREF _Toc27771 9 HYPERLINK \l _Toc2541 （三）推进科技创新，提高服务水平 PAGEREF _Toc2541 11 HYPERLINK \l _Toc22822 （四）推进管理创新，实现转型发展 PAGEREF _Toc22822 12 HYPERLINK \l _Toc18176 （五）加强工程监管，确保勘察设计质量 PAGEREF _Toc18176 14 HYPERLINK \l _Toc13398 （六）推进信息化建设，实现互联网+融合 PAGEREF _Toc13398 15 HYPERLINK \l _Toc11091 （七）创新人才培养机制，提高从业人员素质 PAGEREF _Toc11091 16 HYPERLINK \l _Toc7754 （八）推进标准改革，推动标准走出去 PAGEREF _Toc7754 17 HYPERLINK \l _Toc16074 四、保障机制 PAGEREF _Toc16074 17 HYPERLINK \l _Toc11662 （一）完善机制，创新市场监管方式 PAGEREF _Toc11662 17 HYPERLINK \l _Toc31528 （二）创新发展，发挥企业主体作用 PAGEREF _Toc31528 18 HYPERLINK \l _Toc25749 （三）深化改革，增强协会服务能力 PAGEREF _Toc25749 19- PAGE \* MERGEFORMAT i - PAGE \* MERGEFORMAT i序 言“十二五”时期，我国勘察设计行业改革不断深化，市场法规制度不断完善，市场化、法制化和国际化步伐进一步加快，勘察设计企业和人员数量、经营规模快速增长，管理水平和经济效益迅速提高，营业收入总额超过2万亿元，全面完成了固定资产投资和技术改造项目的勘察设计任务，在工程建设产业链上落实了节能减排、保护环境等要求，发挥了实施国家产业政策的先导和灵魂作用，为国民经济持续健康发展和城乡面貌、生态环境、人民居住条件不断改善作出了重大贡献。为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，进一步明确“十三五”时期工程勘察设计行业发展的指导思想、目标和主要任务，推进完善市场机制，促进行业科技进步，保障勘察设计质量，引导企业转型发展，加强行业协会作用，促进行业持续健康发展，依据国民经济和社会发展“十三五”规划、住房城乡建设事业“十三五”规划，特编制本规划。一、发展回顾和面临形势（一）发展回顾。“十二五”时期，全国勘察设计行业发展出现新局面。1.行业规模逐步扩大。2015年行业企业总数达20480家，营业总收入达27089亿元，勘察设计收入达4108.7亿元，利税总额2318.1亿元，施工图完成投资额81655.8亿元，比“十一五”末分别增长40.1%、183.8%、53.2%、117.9%和22.2%。2.技术服务能力显著提升。勘察设计水平明显提高，在超高层建筑、高铁、公路、水利水电、轨道交通、核能、电力、冶金、化工、建