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————张江晨、张丹妮、张蒙蒙、翟玥、周罕琼 第一节 社会保障制度的产生和发展 社会保障制度是伴随着社会经济的发展而逐渐形成并发展起来的，是人类社会不断协调发展、文明进步的重要体现。 一、社会保障制度的发展简史 （一）社会保障制度的萌芽时期（1601—1882年） 1、标志 英国政府于1601年颁布了历史上第一部 具有社会保障性质的伊丽莎白《济贫法》 （旧《济贫法》）。于1834年颁布了新《济贫法》。 2、背景 英国的圈地运动和工业化。 3、保障特点 旧《济贫法》：就业保障（强迫劳动）+财政补贴（福利救济） 新《济贫法》：国家为责任主体的政府救济 （二）社会保障制度的产生时期（1883—1934年） 1、标志 德国俾斯麦政府于1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。 2、背景 工业化和德国工人运动 3、特点 针对工人实行的强制性的社会保险制度。 问题：为什么会在德国首先建立现代意义上的社会保障制度？ 1、经济上：欧洲工业革命完成，德意志统一后超过英、法。 2、政治上： a、德国的工人运动：一方面工人受资本家的压迫很重；另一方面，德国盛产哲学家，无产阶级思想影响工人运动。 b、铁血宰相开拓海外殖民地，攘外必先安内。 3、理论上：新历史主义的理论。 （三）社会保障制度的形成时期（1935—1947年） 1、标志 1935年美国颁布 了《社会保障法》 2、背景 1929年到1933年的世界性经济大危机 3、特点 社会保障制度从社会保险为主的保障制度 步入综合性的现代社会保障制度。 （四）社会保障制度的繁荣时期（1948—1979年） 1、标志 1948年英国第一个宣布建成“福利国家” 。 2、背景 第二次世界大战 3、特点 社会保障制度的全球化、保障范围的全民化、保障项目的全面化、保障水平的攀升化。 （五）社会保障制度的改革时期（1979年至今） 1、标志 实施福利政策的英国积极对福利制度进行改革 。 2、背景 20世纪70年代，石油价格两次大幅度上升，国际金融体系瓦解 。 3、特点 西方福利国家纷纷提高工人和雇主的缴费比例，削减社会保障支出。
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